迁建一批、转型一批、淘汰一批……”这些天，崇福镇镇村联动，对全镇1243家工业企业进行了大规模走访调查，并着手制订以工业区为重点的“退低进高”工作方案。一场前所未有的“土地革命”正在如火如荼地开展。

　　一道土地数学题

　　近来，“战斗”在工业条线上的人们都被一个未来发展不可或缺的因素所困扰：土地。在增量土地极其稀缺的状态下，究竟该如何腾出更多的土地发展经济？未来工业的后续发展又在何方？这道土地数学题又该如何化解？

　　“资源是经济发展的第一要素，没有足够的土地资源就很难进行大规模招商引资。再者，我镇又是浙江省首批27个小城市培育试点镇之一，经济转型必须走在前沿。”崇福镇经济发展服务中心相关负责人告诉记者，盘活存量土地变资源优势为经济优势是目前不得不考虑的问题。“‘退低进高’、‘退二进三’这些都是盘活存量土地的理想方式。”

　　在该名负责人看来，“退低进高”、“退二进三”既能跟上目前整个桐乡发展脚步，又可以清晰描绘崇福镇工业经济的美好明天。　“崇福镇工业园区要争创嘉兴市转型升级特级工业园区，在原有4平方公里的基础上再扩展3.5平方公里，通过新征工业用地2000亩，盘活存量和新供地1000亩左右，推动30个工业项目，完成工业生产性投入14亿元。”市委常委、崇福镇党委书记徐鸣阳在全市小城市培育试点工作推进会上的讲话表明了发展决心的同时，又让人直观地感受到了这道土地数学题对未来经济发展带来的变化。

　　一张工作计划表

　　在崇福镇经济发展服务中心主任盛晓东的办公桌上，记者发现了这么一张普通却又分量极重的纸：崇福镇2012年“退低进高”淘汰落后产能工作计划表。

　　从企业名称、部分关停还是整体关停到转型方向、盘活土地面积等信息一一详细记录在案。

　　“这些企业都已经被纳入‘退低进高’的范畴了吗？具体什么时候执行？”看着名单上翔实的数据，记者有些好奇。

　　“目前暂定的腾退时间为今年之前，其中有2家企业将被迁建、11家企业转型。”盛晓东告诉记者，“退低进高”是为了进一步完善低效利用土地退出机制，它可以有效推动土地利用方式向节约集约转变，促进经济结构调整优化和产业类型升级换代。

　　“这些企业大概可以腾出多少土地？这是否预示着崇福镇将可以挪出更多的土地发展经济？”　“腾笼换鸟，腾出空间引进和培育发展潜力更大的投资项目。”据盛晓东介绍，这次列入“退低进高”计划的16家企业将腾退、盘活土地面积数百亩。“其中浙江家园地毯实业有限公司、桐乡市顺阳磷石膏有限公司、浙江汇泰科技有限公司、嘉兴华林五金制品包装有限公司和桐乡市崇福留良铁丝镀锌厂5家企业就可盘活存量土地237亩。”

　　一个共同的目的

　　“淘汰落后产能并不意味着要整顿和关闭企业，主要目的是促使企业转型升级，实现节能减排。”盛晓东说，从今年下半年开始，崇福镇将紧紧围绕水泥、印染等两个重点淘汰行业开展工作。“这些企业往往都属于高污染行业，占地面积大、亩均产出和亩均税收明显低于同行业平均水平，改革和转型是必然趋势。”

　　“经济可持续发展是我们共同的目的。”可以预见，伴随着落后产能的淘汰，崇福镇一些具备能耗低、污染小、附加值高等特点的服务业，也会迎来更好的发展机遇，而一些转型升级后的企业也将获得更强的竞争力。　据悉，未来崇福镇还将进一步优化产业升级导向扶持政策，加大对骨干企业、新兴企业的扶持力度，鼓励企业加大投入，加快技改项目建设步伐，淘汰落后产能，切实推进产业结构转型升级。