海盐县把全面推进基本公共卫生服务逐步均等化,作为一项政府民心工程、德政工程来抓,以提高服务质量、充实服务内涵、减轻城乡居民负担为目标,以保证城乡居民享有基本卫生服务和基本卫生安全保障、保证城乡重点人群享有重点服务为中心内容。2010年、2011年,全县各镇(街道)三大类12项公共卫生服务综合达标率分别为97.9%、98.44%,居民对社区卫生服务满意率分别为91.73%、98.44%。海盐先后获得了“首批省级社区卫生服务先进县”、“省中医工作先进县”等荣誉称号。
抓基础 重保障
公共卫生服务体系不断完善
海盐县切实加强领导,成立了由县长担任主任的县公共卫生工作委员会,不断健全县、镇(街道)、村(社区)三级卫生服务机构网络。不断加大城乡公共卫生服务经费投入,2011年人均达到30元,新居民按30%的标准落实公共卫生服务经费,共安排落实城乡基本公共卫生服务专项经费1208万元。
不断加大公共卫生软硬件设施的建设力度。全县13家社区卫生服务中心全部达到省级标准,均成为“省级规范化社区卫生服务中心”,在全市率先实现了“满堂红”。2010年以来,县政府将新建50个标准化社区卫生服务站列为政府实事工程,全县104个社区卫生服务站全部配备心电图机、血糖仪等基本设备,“20分钟服务圈”覆盖率100%。
创新体制机制,实现公共卫生服务可持续发展。建立基层医疗卫生单位经费集中收付管理模式,实行“收支”分离。完成了社区卫生服务机构人员定性定编定岗工作,规范了社区卫生服务机构“六统一”管理,强化了农村公共卫生服务项目绩效考核。在探索建立县域内医务人员柔性流动机制的同时制定灵活的引才进人政策、开展城乡社区卫生服务人员在岗培训、实施“135”卫生人才培养工程。
抓落实 重管理
居民基本卫生服务得到保障
海盐县不断拓宽健康教育宣传渠道,以开设健康教育学校,与县广播电视台、县新闻中心联合开办《卫生与健康》、《海盐手机报健康知识》专题专栏,编辑出版《健康之友》宣传墙报等方式,开展多种形式的健康教育活动。
从2006年起,海盐县以妇女、儿童、老年人、残疾人、慢性病人等人群为重点,以家庭为单位,为辖区常住人口建立统一、规范、动态的城乡居民健康档案。积极开展基本医疗惠民便民服务,认真落实社区责任医生制度、责任医生上门巡诊制度、会诊制度、病例讨论制度、双向转诊制度以及定期在中心轮流门急诊值班制度等。不断巩固新型农村合作医疗制度,近年来,全县参保率一直稳定在95%以上。
抓服务 重质量
重点人群重点服务得到优化
海盐县扎实推进妇儿保健工作,基层单位市级规范化妇女儿童保健门诊建成率达92.0%,儿童系统管理率稳定在95%以上,孕产妇死亡率已连续10年为0。全面落实妇女健康促进工程,常年开展妇女病体检工作,推行免费婚前医学检查和免费孕前优生检测,实施农村妇女免费服用叶酸增补剂项目。
海盐县认真落实“四免一关怀”政策,加大艾滋病综合防治力度,加强艾滋病高危行为干预。切实抓好甲型H1N1流感、手足口病、霍乱等重大传染病的防控工作和消除疟疾试点县工作。认真开展春季查灭螺工作,全县已连续22年未发现钉螺。强化结核病归口管理,肺结核病系统管理率100%。规范开展高血压、糖尿病等慢性非传染疾病的监测报告和随访管理,重性精神疾病规范管理率100%。
海盐县把爱国卫生工作与公共卫生工作有机结合,广泛开展健康教育和健康促进工作,扎实推进病媒生物防制工作。农村改水改厕工作成效明显,全县累计改水受益率达99.43%,农村卫生厕所普及率达98.31%,粪便无害化处理率达95.38%。
抓能力 重成效
居民基本卫生安全得到保证
海盐县积极推进预防接种室规范化建设和星级接种室创建工作。2011年底,全县13家社区卫生服务中心预防接种室均达到了规范化标准。规范开展了扩大人群乙肝疫苗补种项目、麻疹疫苗强化免疫活动和适龄人群普及国家免疫规划的疫苗接种工作,全县常住人口免疫规划疫苗接种率持续保持在95%以上,新居民免疫规划疫苗接种率持续保持在90%以上。
海盐县切实加强公共卫生信息收集和报告工作,提高突发公共卫生事件的应急处置能力,传染病疫情和突发公共卫生事件的报告率100%。健全和完善县、镇、村三级卫生监督网络,规范卫生监督执法行为,认真开展“十小”行业小餐饮卫生整规等各类专项整治和专项检查。近年来,全县无重大传染病暴发疫情和突发公共卫生事件发生。
经过多年的不懈努力,海盐县5镇4街道均已获得了“市级卫生强镇(街道)”和“卫生镇”的荣誉称号,其中:省级卫生镇(县城)3个,市级卫生镇(街道)6个。累计有省级卫生先进单位65个、卫生村24个,市级卫生先进单位92个、卫生村(社区)54个。
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