近日,学前社区一封闭式居民自治小区发生一起治安事件。事情的起因是有位租住在该小区的业主凌晨返家,门卫因开门较晚而引发肢体冲突,幸好有人及时劝阻,没有人员受伤,但门卫室玻璃窗还是被敲碎。
在这起事件中,除业主缺乏理智的行为应该受到谴责外,小区门卫年近七旬,也引发了大家的思考。据调查,学前社区辖区内三个封闭区式居民自治小区,门禁无一例外的都聘用了60周岁以上的退休人员负责管理。小区保安的主要职责本是维护业主生命财产安全,但这些上了年纪的“银发保安”,行动不便,基本不巡逻,大都只能在保安室内“摆摊”,遇到突发事件时都“自身难保”。从社区走访了解到的情况看,小区业主大都希望能够聘请一些年轻力壮的专业保安负责小区管理,但面对以下情况时也只能无奈的聘请“银发保安”。
一是居民自治小区自身条件限制。目前,学前社区的三个居民自治小区规模小,缴费低。每个小区基本住户在100户左右,每户每月交纳25元左右,用于小区管理的费用每年不超过3万元。扣除水电费每月人工支出只能维持在700—800元月,而同区域的物业小区保安月纯收入都在1800元左右。较低的薪酬只能选用人工成本较低且年龄稍大的门卫。
二是年龄大的能“守摊”。由于保安工作薪酬低、没前途,保安对很多打工的年轻人来说只是一份临时的“过渡”工作,一旦有了别的机会,他们马上就会选择跳槽 。小区保安需要对小区环境和业主的情况熟悉,这需要一个长期的过程,流动性较强的年轻保安明显不符合业主的心理要求。而年纪大的老保安,有耐心,责任心强,能耐得住寂寞,能守住这“一亩三分地”。某小区的老王表示:负责该小区2年来,经常和业主拉拉家常,谁家来人了,家里有什么人,住哪里也能说出个子午卯丑来,只要不是小区的人员一眼就能认出。除了年纪大点,小区业主对老王的工作也非常满意。但如果发生前面的事件,本因维护小区稳定,保护居民财产安全的小区保安自己也成为弱势群体,更需要别人的保护。
经过前几年市封闭式小区改造工程的实施,梧桐街道许多小区相继成立了居民自治委员会实施封闭式小区管理,也大都聘用了“银发保安”。居民自治小区聘用“银发保安”的现实需求,不光在学前社区,在其他社区短期内也是无法改变的。这批“银发保安”的存在,虽然在一定程度上为维护小区治安环境作出了贡献,但也存在一定的安全隐患。
“银发保安”普遍年纪较大,身体素质无法与年轻人相比,尤其需要24小时值班,在工作中万一有什么闪失,也易引发矛盾纠纷。居民自治小区本身不是法人单位,在聘用保安签订合同时也不规范,也未购买各类保险,责任主体很难确定。最终只能找社区、找政府解决。为此,社区建议相关部门:一是学习杭州的先进经验,通过政府购买服务的方式,提供部分资金,形成政府补贴一点,业主出一点的模式,使居民自治小区管理资金上得到保障,使这些小区能够聘用一些相对较年轻的“4050”人员作为小区保安。二是能够委托相关律师事务所,为小区聘用保安合同制定统一、规范、合法的格式,明确责任和义务。即保障保安的权益也维护业主的利益。三是由政府部门牵头,与保险公司协商为居民自治小区保安定制相关险种。由小区统一为购买保险,形成一定的保障机制。
虽然目前梧桐街道尚未发生一起因居民自治小区保安意外而引发的纠纷,但我们不能掉以轻心,要防范于未然,积极化解“银发保安”存在的不稳定因素,使居民自治小区的管理能健康、稳定的发展。
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