“电影特价票不能低于挂牌价的70%，那还叫特价票吗？”2月27日上午，经常进影院看电影的周霞梅在网络上看到这一信息，随即和网友们讨论起来。

　　近日国家广电总局电影局向中国电影发行放映协会、中国电影制片人协会发出《关于进一步规范电影市场票务管理的指导意见》(征求意见稿)。

　　据了解，该《意见》主要包含两方面的内容。一方面，根据各地实际情况，将全国分为若干类地区，分别制定电影票价指导价格，该价格为一部影片在该地区的最高零售票价。普通影片的影院挂牌价格不得高于当地指导价格，严禁任何形式的搭售行为。3D、巨幕、VIP厅价格可适当上浮，但建议最高不得高于指导价格的50%。另一方面，规定会员票、团体票不低于影院挂牌价格的70%，对现行的周二半价日和工作日的上午阳光场并未作出限制。

　　针对这一情况，我市电影发行放映行业业内人士，对该《意见》中提到的电影票价指导价格作了如下解读。

　　“电影发行方针对每一部电影都会制定一个最低指导价格，而该《意见》提出了一个‘最高’指导价格。电影院线的自主定价空间将受到严重的压缩。”永乐影城桐乡店的总经理冯家庆介绍说，就我市的电影市场而言，仅有的几家影院由于各自地段、设备等的不同，本可以通过价格制定，让观众来作出选择。如果该《意见》的征求稿能获通过，我市市场将难以得到这样的效果。

　　市电影发行放映有限公司总经理汪承华认为，该《意见》过于侧重对价格的限制，从而增加了电影院线投入、运营的风险，反而不利于发挥电影市场的自我调节功能。

　　出台指导价格是受市民欢迎的，但是低折扣价格的电影票被取消，让大多数市民对该《意见》持观望态度。“会员票、团体票不低于影院挂牌价格的70%”的规定更是引发了广大市民的热议。

　　周霞梅说，团购电影票的票价一般都低于70%，有的甚至低于5折，这个《意见》一旦执行，影院的团体包场会受到一定程度的影响，团购网站的业务也会受影响。

 
　　网友“爱吃酱油de小强”同意周小姐的观点。他认为，许多非热门电影并不能为影院的投入带来应得的回报，低折扣票可以鼓励更多的市民走进影院，同时也可以增加影院的收入。

　　市民王渊日前在我市永乐影城办了一张会员卡，凭该卡买电影票可以享受5折优惠。得知该消息以后，王渊说：“如果这个《意见》获得通过，像我们这样办了会员卡的观众会遭受一定的损失，市民的观影积极性也会跟着下降。”

　　为此，业内人士建议市民理性看待这个《意见》。他们认为，该《意见》说明国家有关部门开始着力规范电影市场，并针对不少地区存在的票务市场无序竞争现象进行规范，这本是好事。“每一个政策的出台都需要经过一段时间的探索，如果有关部门能够更细化地做好调研工作，避免对电影票市场价格‘一刀切’，适当改进该《意见》的细节。那么这方面的政策也是值得期待的。”汪承华告诉记者。