目前，桐乡市经济适用房申请家庭已排到了2013年，而解决住房困难的廉租房申请却频频遇冷，每月只有个位数，全年也不足百户，“愿买不愿租”的观念，让许多家庭错过了更好的选择——

漫画　记者　李莉莉　绘

　　廉租房无人问津 经适房排队申请

　　2月6日，记者走进市住房与城乡规划建设局房地产管理处，这里的工作人员正在为享受廉租房租赁补贴的家庭发放补贴资金，第一次前来领取租赁补贴的王女士看到自己可以领到3600元，开心不已。

　　记者了解到，我市自2002年开始实施住房保障制度以来，通过建设经济适用住房、扩大廉租住房受益面、实施城市旧住宅区（棚户区）改造等方式，使全市低收入家庭的住房问题得到了有效改善，去年我市还将公共租赁房纳入住房保障体系，使住房保障工作再上新台阶。低收入家庭的住房渴望和为民造屋的动力相碰撞，产生了令人惊叹的成果：截止2011年年底，我市共建成经济适用住房1212套，累计有627户家庭享受到廉租住房保障，推出公共租赁房545套。

　　虽然我市住房保障工作交出了一份漂亮的答卷，但是有一个现象令房地产管理处的工作人员头痛不已：受“有居则安、有产则宁”的传统观念影响，我市廉租房面临“叫好不叫座”的境况，低收入家庭大多倾向于申请经济适用房，政府推出的廉租房鲜有人问津，自2002年推出廉租房以来，全市申请家庭不足700户，不到经济适用房申请家庭的一半。

　　为了让更多住户困难的低收入家庭享受到廉租住房政策带来的好处，去年我市还降低了廉租房申请门槛，申请者收入标准从原来的家庭人均年收入1.02万元以下调整为1.5万元以下。但尽管如此，2011全年廉租房申请家庭仍然只有61户，申请数量未见提升。

　　与廉租房遇冷的情况截然相反，经济适用房以其“保本微利”的定价原则受到了低收入家庭的热捧，尽管一直以平均每年100多套的进度在加快建设，但仍然难以满足全市需求。工作人员告诉记者：“今年已经受理了300多户家庭的申请，目前审核通过的就有208户，申请人数还在不断增加，可以说于今年计划开工的经济适用房已远远满足不了市民的需求。”

　　上门推行廉租房　买与租一念之差

　　廉租房与经济适用房这“冰火两重天”的情况令我市住房委员会的工作陷入了两难。

　　工作人员说：“每年上级相关部门都会对我市的住房保障工作下‘军令状’，对廉租住房保障家庭数量、开工面积等都有明确规定，申请的人少，我们的工作任务完成起来就有难度。”工作难度加大，这只是工作人员们犯愁的一小方面，如何转变低收入家庭的传统观念，使他们的想法从“居者有其屋”向“居者租其屋”转变，成了摆放在工作人员案头的一项大工程。

　　“低收入家庭往往要到实在走投无路才愿意申请廉租房，也有的家庭东拼西凑付清了购房款，但欠下大笔债务，反而是雪上加霜。”在房管处办公室，记者看到了厚厚一叠申请退房的材料，据工作人员介绍，这些都是通过经济适用房审核准予购买的低收入家庭，但因凑不齐购房款而选择退房。下一步，工作人员就要与他们积极沟通，向他们推荐廉租房，“每年我们都要上门为不少家庭做思想工作，根据他们的实际情况算一笔经济账，让他们了解到廉租房的益处，但因为传统观念根深蒂固，成效甚微。”

　　在房管处工作人员看来，在廉租房与经济适用房之间，这笔账一目了然：以经济适用房85平方米计算，现在购买一套经济适用房大约需要20万元。而一个三口之家租住一套85平方米的房子目前市场价平均约为500元/月，廉租房租赁补贴可领到600元每月。如果享受实物配租的家庭每月租金仅为1元。这样一算，从经济角度来说，绝对是申请廉租房划算。

　　但是很多低收入家庭显然不这么想，记者根据材料随机拨通了几户申请经济适用房家庭的电话，说到不愿意申请廉租房的原因，有家庭说是因为租房的不确定性，“市场房价上涨了，房租就会上涨，虽然现在政府的补贴政策很不错，但未来的路还很长，我不想这辈子都租房，还是觉得要有自己的房子。”也有家庭说是因为频繁搬迁的成本太大，“房子不是自己的，房东要你搬就得搬，太麻烦了。”还有家庭说是因为对家人的责任感使然，“我一个人无所谓，但不能让老婆孩子跟着我租房子住。”

　　看似是形形色色的原因，但仔细分析，还是根深蒂固的传统观念和强烈的“家”的归属感，吸引着这样一群执着的“买房族”。采访中，有市民告诉记者，今年虽然通过了经济适用房审核，但因为凑不齐购房款而无奈退房，根据政策，他得等到两年后才可以再申请经济适用房了，到时他还是会继续申请，直到拥有属于自己的房子。

　　享受廉租房生活　等待居者有其屋

　　2月6日，到市房地产管理处办公室领取租赁补贴后的老人程品琪拉着记者的手夸起了廉租房，说到动情处，他几次哽咽，话语里满含感激。

　　今年81岁的程品琪是位独居老人，一直租住在单位的公房内。前几年，渴望改善住房条件的老程递交了经济适用房申请书，但因为当时拿不出11万元的购房款，他只能挥泪退房。就在他失望的时候，房管处工作人员向他介绍了廉租房政策，并忙前忙后地帮忙办理，令他看到了生活的曙光。

　　虽然老程没有房子，但因为每月有固定的退休工资收入，根据廉租房相关政策，他无法享受实物配租，但可以领取租赁补贴。今年已经是老程第四年来领取租赁补贴，记者注意到他一次性可以领取半年的补贴资金，一共是1260元。老程说，单位公房的租金是每月30元，而廉租房补贴每月有210元，他付完房租还有盈余。最近，手头有了点闲钱的老程又动起了改善居住环境的念头，这一次他想到了租新房，“单位公房没有卫生设施，实在不便，现在政府政策这么好，我想换套好点的房子住，就算每月租金要400元，自己也只要承担190元，我还能承受。”

　　记者了解到，目前我市累计已有627户家庭享受到廉租住房保障，跟程品琪一样享受租赁补贴的有550户，其他还有实物配租77户。跟低收入家庭享受的廉租房租赁补贴相比，面向最低生活保障家庭中的无房户及一至二级残疾人、孤寡老人、军烈属和家庭主要劳动力丧失劳动能力的住房保障对象，推出的实物配租，显得更加优惠。

　　在康乐小区的廉租房内，记者遇到了正在打扫房间的高吐英，虽然是分配的廉租房，但她早已把这里当成自己的家，整个房间整理得井井有条，“一个月只花1块钱，就可以住上这么好的房子，我真的很高兴。”她领着记者参观了整个小区，指着小区内完善的设施和整洁的环境，高吐英由衷地感叹：“当初申请廉租房也没抱很大希望，但真的没想到我的安居梦圆得这么快，圆得这么好！”

　　采访中，享受到廉租房保障的家庭几乎都向记者夸起了廉租房，有的夸补贴政策减轻了家庭住房成本，有的夸实物配租的房子住着舒服，而他们说的更多的就是“廉租房保障政策比我们想象的还要好。”听着他们发自肺腑的称赞，令记者也不由得想为廉租房吆喝几句：经济适用房确实可以圆中低收入家庭住房梦，但对于住房困难、家庭经济条件又不允许购买经济适用房的家庭，廉租房不失为解决眼下困境的好途径。

　　链接：廉租房政策

　　在采访过程中，还有不少低收入家庭向记者反映对廉租房政策不了解，不知道其申请标准是什么，也不知道该如何申请。为了方便大家更好地了解我市城镇廉租住房保障政策，记者就采访中市民询问最多的几个问题进行了整理，正欲申请廉租房的家庭可以从中找到想要的答案。

　　1、什么是廉租住房租金补贴？

　　答：是指政府向符合廉租住房保障条件的家庭发放住房租金补贴，由其自行租赁住房的保障方式。

　　2、什么是廉租住房实物配租？

　　答：是指政府向符合廉租住房保障条件的家庭提供住房，并按规定标准收取住房租金的保障方式。

　　3、廉租住房的申请条件？

　　答：申请人具有本市城镇居民户籍满三年；无住房或现有住房建筑面积低于市人民政府公布的住房困难标准；家庭人均年收入符合市人民政府公布的收入标准；申请人是已婚居民或年龄在35周岁及以上的单身居民。

　　4、申请廉租住房应提供的材料？

　　答：户籍及家庭成员身份证明材料；所在单位或社区出具的家庭住房情况证明材料；所在单位或社区出具的家庭收入状况证明材料；市房地产行政主管部门要求提供的其他证明材料。

　　临近采访的尾声，记者还获悉了一个住房保障方面的利好消息：考虑到我市经济适用房轮候家庭较多，而廉租住房申请家庭较少，今年我市城镇廉租住房保障收入标准线与经济适用住房收入标准线实现并轨，对符合廉租住房其他条件的家庭，在轮候期内，可先享受廉租住房保障政策，再根据经济适用住房建设进度安排申购，这既可确保申请家庭得到及时保障，同时也扩大了廉租住房政策的受益面。