考察团成员了解小区整体布局

考察团成员察看小区公告栏

考察团成员询问物业相关事宜

考察团成员积极提建议

记者采访小区入住居民

　　【开栏语：去年，我市《政府工作报告》确定了在保障饮用水安全、就业、基本生活保障和社会救助、教育、医疗保障、住房保障、环境建设、改善群众出行条件和公共安全等九个方面的实事工程。如今，一年已过，这些实事工程落实情况如何？取得了哪些成效？为了让百姓了解这九方面实事工程的具体进展情况，本报从本期开始将陆续推出实事考察团相关报道。今天首站走进保障性住房小区之一的康乐小区。】

　　实事考察团成员名片

　　盛海强　桐乡市安居房产开发建设公司前期部主任

　　胡　蓉　梧桐街道杨家门社区居委会主任

　　褚忠毅　桐乡市第六、第七届政协委员，桐乡市中医医院中医内科医生

　　程　辉　桐乡市消费者权益保护委员会工作人员

　　配套设施要跟上

　　中午12时，温暖的阳光透过薄薄的云层，洒进了小区内的住宅楼间，一幢幢黄白蓝相间的住宅楼在阳光照射下掩映成辉。这个位于市区文华路西侧、桐秦桥港南侧的保障性住房小区在冬日里，显得格外恬静。

　　走进小区内部，一幢幢鳞次栉比的新楼、一条条干净整洁的小区道路、一块块赏心悦目的小区绿化……这些似乎都足以和普通的商品房住宅小区相媲美。“现在小区内已搬进的经济适用房住户有多少？”“小区物业费怎么收取？”……实事考察团成员们边走边看，每到一处都仔细听取工作人员的情况介绍，并不时询问有关问题。

　　据了解，康乐小区是为完善我市住房保障制度和完善住房供应结构体系需要而建设的保障性住房小区之一。小区一期工程已全部投入使用，用地30.9亩，14幢多层共340套住房，其中包括280套经济适用住房和60套廉租房。目前小区一期的经济适用房已有近一半的住户搬入新居，实现了“安居梦”。

　　来自桐乡市安居房产开发建设公司前期部的盛海强是此次实事考察团成员之一，对于康乐小区的建设，盛海强还有不少想法:“康乐小区一期进行了道路及绿化等方面的建设，在二期的规划中，我们还计划增加一些健身器材等配套设施，让住在这里的居民享受到更完善的休闲设施。”

　　盛海强认为，在保障性住房建设逐步放大的同时，与这些建设相配套的保障措施就显得非常重要，比如住户出行等问题。盛海强建议，在以后的保障性住房小区规划、建设过程中，类似的问题都应考虑进去，从而保障住在该小区内的居民生活更安心、更舒心。

　　让“夹心层”也享受

　　中午12时30分，实事考察团成员走进康乐小区4幢302室金雪良的家。“房子面积约80平方米，去年搬进来的！”看到有人来参观，金雪良热情地邀请大家进屋坐坐。

　　“不，不，我们在外面看看就行了！”看到屋内崭新的装修和干净整洁的地面，考察团成员婉言谢绝，于是便在门口和金雪良聊了起来。从金雪良的介绍中，我们得知，金雪良在一家工厂里打零工，年收入不足３万元，妻子没有固定的收入来源，随着孩子慢慢长大，拥有一套自己的房子，对于金雪良来说，成了一个美好的梦想。“是政府的住房保障政策圆了我们一家的住房梦，让我们这些低收入家庭感受到了党的关怀！”金雪良看着自己的新家，喜悦之情溢于言表。

　　“目前我市经济适用房和廉租房申请条件是什么？”走出金雪良所住单元楼，实事考察团成员又仔细咨询起我市保障性住房的申请标准。

　　据介绍，2011年，围绕城市低收入家庭住房困难问题，我市对多项政策进行了调整，经济适用房申购和廉租房申请“门槛”继续降低，住房保障政策的受益面在扩大。去年，我市全年共受理经济适用住房440户，经集中审核公示，第一批共审核通过经济适用房申请家庭210户，全年受理廉租住房申请家庭65户，审核通过61户，并进行了保障。去年12月，对2010年审核通过的135户申购经济适用住房实物的家庭进行了安排配售，现正在签约。

　　实事考察团成员胡蓉一边认真地听取介绍，一边不住地点头。从事多年社区工作的她，对于低收入家庭的住房问题一直较为关注。“这几年房价不断上涨，对于一些中低收入家庭来说，购买一套住房，确实是一件遥不可及的事。现在随着政府对住房保障这块工作的重视，越来越多的城市低收入家庭住进了崭新的住房，这是百姓之福。”

　　但胡蓉认为，目前我市仍有一部分企业“双职工”的中等偏低收入群体既买不起价格日益上涨的商品房，也未被纳入政府住房保障的政策范畴，这一“夹心层”群体的住房问题越来越成为难题。因此她建议适当上移经济适用房保障重心，将部分中等偏低收入群体纳入经济适用房政策覆盖范围，以让更多的低收入家庭实现“居者有其屋”的梦想。

　　惠民政策多宣传

　　下午1时30分，实事考察团成员来到了康乐小区一期的最南端。

　　“除了刚才看到的11幢经济适用房，小区一期还有这3幢共60套的廉租房。”指着眼前的3幢多层建筑，工作人员仔细介绍着。

　　“这些廉租房面积50平方米左右，屋内格局与刚才看到的经济适用房基本无异，就是面积稍小了些，廉租房配有简单的装修，只要买些家具，就可以直接入住了。”末了，工作人员又不忘补充几句。

　　“现在已经住进廉租房的家庭多吗？”“租金每月多少？”实事考察团成员程辉好奇地向工作人员打听着。在了解了当前我市廉租房的租住情况后，程辉认为，在加强保障性住房建设的同时，相关部门要加大宣传力度，让更多的市民了解我市的住房惠民政策，同时应对我市的低收入家庭进行摸底调查，全面掌握情况，让那些住房困难家庭真正能享受到我市的住房保障优惠政策。

　　“我知道，2月1日开始，我市正式实施《桐乡市经济适用住房管理办法》，新《办法》使审核程序更严格和规范，进一步彰显了公平，这一点非常重要。”程辉认为，不论是经济适用房、还是廉租房，还是即将推出的公租房，政府最重要的是建立严格的保障性住房申请资格审查体系，在加大保障的同时，严格把关，让真正困难、真正需要经济适用房的困难群体享受到政府的住房优惠政策。

　　续推公租房建设

　　下午2时，实事考察团成员来到了正在建设中的康乐小区二期工地。

　　工地现场，建筑工人正在有条不紊地进行施工，施工现场井然有序，还罩着绿色防护网的23幢多层经济适用房住宅楼和2幢小高层的廉租住房和公租房，与一期的保障房连成一片，看上去俨然已成为一个相当规模的住宅小区了。

　　据介绍，2011年我市开工建造了经济适用住房共9幢204套，约1.7万平方米，建造了廉租房和公租房共2幢218套，约1.5万平方米，该项目自去年7月桩基工程开始后，目前已进入主体施工阶段，预计于今年年底完工，届时，又将有新一批通过审核的低收入困难家庭搬进新居，实现住房梦。

　　公租房是2011年我市新纳入住房保障体系的一种形式，旨在进一步解决“夹心层”等家庭住房困难问题，目前《桐乡市公共租赁住房管理办法》初稿基本完成。

　　“公租房的推出不仅可以解决‘夹心层’的住房困难问题，也是面向外来务工人员的一项住房保障制度。”听工作人员的一番介绍后，实事考察团成员褚忠毅连连点头。他笑着告诉记者，外来务工人员为桐乡经济社会发展作出了很大贡献，但住房问题一直困扰着他们，现在有了公租房，相信可以增加他们融入桐乡的归属感。

　　但同时，褚忠毅提出，随着城市房价的居高不下，住房困难不再只是困扰低收入家庭的民生问题。为更好地解决中等偏下收入家庭住房困难、新职工的阶段性住房支付能力不足问题，并改善工业集中区及周边外来务工人员居住条件，我市要持续推进公共租赁住房建设，积极鼓励企业配建公租房（民工公寓）。至于公共租赁住房租金，应实行政府定价，低于市场租金，并且要定期根据实际情况作动态调整。

　　“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜。”唐代诗圣杜甫的美好愿望，同样也是桐城广大城市低收入群体的企盼。如今，随着一批批保障性住房的建设和建成，桐城一批低收入家庭的住房梦正在变为现实。