连日来，参加市第十三次党代会的基层代表在审议市纪委工作报告时认为，在反腐倡廉中，基层党员是可以发挥重要作用的。这些基层代表都不约而同地把关注点放在了反腐倡廉的制度建设上，认为通过制度建设，提高制度执行力是预防和惩治腐败、推进廉政建设一条非常有效的途径。

　　基层代表认为，反腐倡廉工作要靠制度推进，要发挥监督机制的作用，特别是针对各级各类易发生腐败风险的岗位，应加强腐败风险防控，通过制度建设管人管事。与此同时，制度规范的形成也是来源于党员群众反映的问题、意见建议和线索，因此基层党员可以就此提出意见建议，帮助形成完善反腐倡廉的有关制度规定。

　　一些来自基层单位的党代表认为，反腐倡廉要发挥群团组织的监督作用。基层党员对群团组织情况更为熟悉，通过群团组织能够聚合基层党员的监督力量，有利于及时发现发生在身边的腐败现象，并通过相关渠道予以反映。

　　党代表们说，现在很多单位都在开展绩效考核，主要是针对单位员工的，而党代会和市纪委工作报告中都提到要对党员领导干部进行满意度测评，所以可以在加强测评工作中，发挥基层党员的监督作用，帮助党员领导干部明确自身存在的问题或不足，促使其改进工作。

　　一些来自农村一线的党代表感触更深，他们说，基层党员在群众中接触面广，周围都是群众，自己就是党组织在农村群众中的形象代表，这就要求基层党员要更加严于律己，树立良好形象，发挥积极作用，否则就会影响党在群众中的威信。