59个行政村全部撤村设居,7.5万农民转化为市民,农村城市化、公共服务均等化在山东潍坊奎文区已成为现实。近年来,该区以保增长、保民生、保稳定为目标,全面建设城乡一体化的社会保障体系,实现了社会保险全覆盖,推动科学发展、促进社会和谐,大幅度提高了群众的幸福指数。
为实现社会的公平性和资源的共享性,潍坊市奎文区建立城乡统一的政策体系,推进新农合、居民医疗保险制度城乡一体化建设,加快实现“人人享有同等医疗保障”的基本国民待遇。该区将原参加新农合的47000多名参保人员纳入城镇居民医疗保险范围,实现了医疗保险的城乡统筹、待遇均等,并出台了《奎文区城镇居民社会养老保险暂行办法》,确定基础养老金标准提高到60元,缴费档次最高4000元,补贴标准提高到90元。至此,奎文区实现了城镇居民养老保险和新农保的并轨,实现城乡一体化的养老保险体系。目前,全区参保居民达到31706人,收缴保费5070万元,60周岁以上直接领取养老金的人员12390人,发放养老金718.5万元,发放率100%。
为切实规范社会保险运营管理,潍坊市奎文区注重抓好体制统筹,建立区、街、社区三级联动运营机制,确保了城乡一体化社会保险工作的有序推进。积极推行“城乡管理一体化、城乡待遇均等化、城乡服务网络化”的医保运行新模式,合理配置资源,全区所有医保定点医院实现了刷卡就医、联网结算,患者凭医保卡可在所有定点医院就医,享受“即结即报”医保待遇。扎实开展基层公共服务平台建设,按照“机构、人员、场地、设施、制度、工作”六到位的要求,在8个街道统一设立人力资源和社会保障所,在99个社区统一设立人力资源和社会保障服务站,并对服务大厅进行了统一规划设置。推进人力资源和社会保障服务向基层延伸,真正建立了区、街、居三级联动、上下协调、规范统一的便民服务体系。
创新模式,建立便民利民的服务体系。潍坊市奎文区制定了涉及就业、社会保障、人力资源、劳动关系、劳动保障监察、劳动人事争议仲裁6大业务范围的十几项业务服务流程和优质服务窗口建设标准及首问负责、“零失误”、“零投诉”等制度,切实规范服务行为,提高服务质量。依托基层人力资源和社会保障服务平台,全面建成了市、区、街道、社区“四位一体”的城镇居民养老、医疗保险信息管理服务平台,实现了一点登陆、信息共享,数字化管理水平明显提高。坚持“区包街办、街办包社区、社区现场参保”的“三级联动”工作法,建立了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、经办人员现场抓”的“三抓”工作机制,实行“区社保中心现场答疑”“银行现场收费”和“社区现场参保”的一条龙服务模式,实现了参保资格认证、参保登记、保费收缴、信息录入一体化运作,为基层群众提供了面对面的优质高效服务。
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