中国共产党桐乡市第十三次代表大会在会展中心隆重开幕。图为大会主席台。

中国共产党桐乡市第十三次代表大会会场。记者　金卫其　通讯员　徐建荣　摄

　　备受瞩目的中国共产党桐乡市第十三次代表大会，12月27日上午在桐乡市科技会展中心隆重开幕。卢跃东同志代表中共桐乡市第十二届委员会作题为《审时度势，只争朝夕，再创桐乡发展新辉煌》的报告。

　　中国共产党桐乡市第十三次代表大会，是在全市上下深入学习贯彻十七届六中全会精神，扎实推进 “十二五”规划实施，构建社会主义和谐社会、迎接党的十八大的新形势下召开的一次十分重要的会议，是全市共产党员和人民群众政治生活中的一件大事。大会的主要任务是：认真总结市第十二次党代会以来的工作，研究部署今后五年的目标任务，选举产生中共桐乡市第十三届委员会和中共桐乡市第十三届纪律检查委员会，动员全市党员干部和广大人民群众，审时度势，只争朝夕，解放思想，奋力拼搏，为再创桐乡发展新辉煌而努力奋斗。

　　27日，市会展中心红旗飘扬，彩球高悬，显得格外庄严、隆重。镰刀和锤子组成的金黄色党徽悬挂在主席台正中，十面鲜艳的红旗分列两旁。

　　大会应到代表377名，因事因病请假9名，实到代表368名，符合法定人数。代表们肩负着时代和历史的重托，满怀豪情出席大会。

　　嘉兴市委副书记、政法委书记冯志礼到会指导。

　　大会执行主席是：卢跃东、盛勇军、池晓明、张林洪、蒋惠玲、吴炳泉、沈建坤、单志荣、沈济贤、汤云良、王如清、陈千颂。

　　大会由盛勇军主持。

　　上午9时，在雄壮的《中华人民共和国国歌》声中，大会正式开幕。

　　卢跃东同志代表中共桐乡市第十二届委员会向大会作报告。报告共分三个部分：一、过去五年的工作回顾；二、未来五年的发展目标；三、今后五年的主要任务。卢跃东在报告中说，市十二次党代会以来，在省委、嘉兴市委的领导下，全市上下坚持以科学发展观为指导，大力推进结构调整，全面统筹城乡发展，着力保障民生改善，实现了经济社会平稳较快发展，圆满完成了既定的各项目标任务。过去五年，面对复杂环境和繁重任务，积极采取一系列有效措施，实现了经济总量持续增长，发展后劲明显增强，是综合实力稳步提升的五年；大力推进产业集聚，工业经济提质增效，企业上市获得突破，现代服务业快速发展，是转型升级成效显著的五年；顺利完成市域总体规划、新一轮土地利用总体规划和村庄布点规划修编工作，一批重点项目相继建成，城乡一体化水平稳步提高，是城乡发展融合互动的五年；城乡居民收入持续较快增长，市民生活质量较大改善，是民生事业协调发展的五年；深入开展学习实践科学发展观和“菊乡先锋”创先争优活动，是党的建设全面加强的五年。

　　卢跃东指出，五年来，我们之所以能取得令人鼓舞的成绩，离不开上级党委、政府的坚强领导，离不开各级党组织、广大党员干部和全市人民的团结奋斗，离不开历届市（县）委打下的良好基础，离不开老领导和老同志的关心帮助，也离不开社会各界人士的大力支持。

　　卢跃东在报告中阐述了今后五年全市工作的指导思想和总的奋斗目标。他说，今后五年全市工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“改革走在前列，发展绩效突出，社会管理一流，人民群众满意”的目标，以转变经济发展方式和社会管理方式为主线，以改革创新为动力，以人民幸福为根本，全面推动经济、政治、文化、社会和生态文明建设，把桐乡建设成为长三角新型工业城市、中国十大市场强市、世界知名旅游城市、未来中国文化创意城市和休闲养生目的地。

　　“改革走在前列，发展绩效突出，社会管理一流，人民群众满意”是今后五年全市总的奋斗目标。

　　卢跃东强调，要实现这一目标，必须实施好“工商强市、宜居水乡、人文名城、安康家园、党建高地”五大行动计划。要充分发挥桐乡产业和区位优势，努力把桐乡建设成为工商并举、特色鲜明、实力雄厚的经济强市；要优化城乡生态环境，拓展城市公共空间，加快形成资源节约、环境友好的生产生活方式，努力把桐乡建设成为独具水乡特色的生态宜居新城；要弘扬优秀历史文化传统，打响人文品牌，加快发展文化产业，努力把桐乡建设成为充满蓬勃朝气、更具人文内涵的魅力城市；要从保障群众“衣食住行”和方便就医、就学等基本需求出发，使人民群众生活得更为健康、更加安全、更有尊严，努力把桐乡建设成为社会和谐的幸福城市；要坚持“抓党建就是抓关键”，按照“可持续、动真格”的理念，全面加强党的执政能力建设和先进性建设，努力把桐乡建设成为走在前列的党建高地。

 
　　卢跃东指出，再创桐乡发展新辉煌，必须抓住关键，突出重点，以新思路、新举措实现新突破。今后五年的主要任务是着力构筑六大体系：优化提升产业结构，集聚发展产业平台，培育壮大产业主体，着力构筑高层次的现代产业体系；优化完善空间布局，打造精品魅力城市，推进城乡一体发展，着力构筑城乡统筹的规划建设体系；创新社会管理格局，完善社会管理机制，夯实社会管理基石，着力构筑科学化的社会管理体系；塑造城市文明品牌，繁荣公共文化事业，增强文化产业活力，着力构筑充满活力的先进文化体系；提升社会保障水平、公共服务水平、生态文明水平，着力构筑多层次的民生发展体系；加强思想政治建设、干部队伍建设、基层组织建设以及作风和反腐倡廉建设，着力构筑全方位的党建保障体系。

　　蒋惠玲同志受中共桐乡市纪律检查委员会的委托作题为《主动服务发展大局，全面落实惩防体系，为再创桐乡发展新辉煌提供坚强的政治和纪律保障》的纪委工作报告。市第十二次党代会以来，在市委和上级纪委的正确领导下，全市各级党组织和纪检监察组织紧紧围绕经济建设中心和改革发展稳定大局，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设、以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，取得了显著成效，为保障和促进全市经济社会发展发挥了重要作用。

　　今后五年，我市反腐倡廉建设的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持反腐倡廉战略方针，以落实党风廉政建设责任制为龙头，以构建惩防体系为主线，以改革创新为动力，不断增强服务发展、服务民生的保障能力，不断提升反腐倡廉建设的系统化、科学化水平，为科学发展、富民强市提供坚强的政治和纪律保证。总体目标是：发展环境更加优化、惩防体系更加完备、查办案件更加有力、党员干部更加廉洁、人民群众更加满意，不断开创反腐倡廉建设新局面。

　　按照指导思想和总体目标的要求，今后五年我市反腐倡廉建设将着重抓好以下五个方面的工作：即健全完善监督检查保障机制，着力优化科学发展环境；健全完善惩治腐败工作机制，严肃查处违纪违法案件；健全完善反腐倡廉教育机制，严格规范廉洁从政行为；健全完善权力运行监控机制，推进权力规范透明运行；健全完善纠风工作长效机制，切实维护人民群众利益。

　　列席大会的有：不是党代表的市级党员领导干部、十二届市委委员、候补委员、纪委委员；不是党代表的市级机关部门、市直单位及镇（街道）党员主要负责人；市委组织员；曾担任过我市副县级以上领导职务、现已离退休在桐党员干部以及在外地担任过副县级以上领导职务、安置在我市的离退休党员干部和我市地下党员中的离休干部代表。

　　应邀参加大会开幕式的有：现任副处级的非中共党员领导干部、现任正局级非中共党员领导干部、各民主党派主要负责人、桐乡市垂直管理单位主要负责人以及基层一线优秀党员代表、人大代表和政协委员代表。