项目预算是政府部门获得财政支持的一个重要手段,今后,对于那些多花钱少办事、花冤枉钱的政府部门项目,海盐县将相应减少预算乃至取消预算安排。昨天记者从县财政局了解到,为了完善公共财政体系,推进财政科学化、精细化管理,强化预算支出的责任和效率,提高财政资金使用效益,在2012年部门预算编制中,海盐县开始试行项目预算绩效目标申报管理制度。
绩效目标是根据财政效率原理,对使用财政专项资金的项目设定计划期内预期达到的业绩目标、产出效益和效果水平,用来与实际达到水平相对比,是衡量财政支出项目绩效和财政资金安排的重要依据。记者了解到,根据该制度规定,在2012年部门预算“两上”,即各主管部门按照下达的预算控制数,编制本单位预算草案,编制完成后上报财政部门时,县级各部门必须在纳入部门预算管理的专项支出中,原则上抽选两个财政支出在30万元以上的项目,申报绩效目标。
“在申报预算项目绩效目标时,以县委、县政府指定项目为先。”县财政局相关负责人介绍,项目绩效目标将与部门预算同步下达,作为监督预算执行、下年度绩效评价的重要依据;各部门上报的绩效目标将纳入2012年部门绩效预算项目库,财政绩效评价科将在项目库中抽选10%的项目实施财政重点评价;在年度项目实施完毕后,部门需上报绩效自评报告,评价结果将作为下年度预算安排的重要依据。
此外,该负责人表示,在2012年部门预算编制中,将有66个县级部门的132个预算项目纳入项目预算绩效目标申报管理。“考虑到此次是该制度的第一次实施,因此前期我们已经对各申报单位就绩效目标申报管理进行了详细的说明和辅导,并协同相关业务科室对随后上报的绩效目标进行了审核。”该负责人说。
对于此次实施项目预算绩效目标申报管理制度的现实意义,该负责人表示,比照绩效目标,对部门用钱跟踪问责,将有利于将绩效优先的理念深入贯彻到用款单位,使用款单位在资金使用过程中重视资金使用效果,关注资金支出的成本,从而进一步推进全县财政预算绩效管理的改革。
“今后,政府部门办一件事打算花多少钱、钱都花在了什么地方、最后办事的效果怎么样、钱花得是否物有所值等各个环节,都将引入绩效管理,这将督促政府把每一分钱都花在刀刃上。”该负责人说。
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