河东：把“后进村”变成“后劲村” |
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山东省临沂市河东区八湖镇沂自庄村曾是远近闻名的后进村，土地贫瘠，干旱缺水，群众生产生活比较困难，村内矛盾重重。今年2月份，河东区财政局帮扶该村后，增强村“两委”班子战斗力，并帮助引进一个10万元的小农水项目，解决了灌溉难题。群众深有感触地说：“矛盾重重，永远受穷；发家致富，才是正路。”像沂自庄村一样，今年河东区有30个“后进村”通过帮扶变成了“后劲村”。
集中力量，破解难题。为整合区直帮扶单位的工作力量，有效化解阻碍后进村发展的矛盾，年初，河东区委印发《开展区直部门帮扶后进村工作意见》，从全区倒排出30个班子后进、经济薄弱、信访矛盾多、计生工作被动的后进村，选派30个区直部门采取部门包村、机关干部驻村的形式，实施为期一年半的集中帮扶。帮扶主要围绕“5+1”的任务目标进行，即班子建设得到全面加强、找准一条强村富民的路子、推进文明生态村建设、社会治安得到明显加强、信访矛盾得到有效化解、扭转计划生育被动局面。为增强帮扶工作的实效性，河东区委专门把后进村帮扶工作纳入年度综合考核，单列出20分进行考核，并由区委组织部牵头建立后进村帮扶工作台账，实行备案销号管理，采取月调度、季检查、不定期抽查等方式，强化督导指导。目前，河东区已召开调度会3次，集中督导检查5次，通报3次。
找准问题，理清思路。为吃透村情民意，找准突出问题，号准后进村帮扶脉搏，区直各帮扶工作组进村入户，通过座谈走访，吃透村情民意，找出突出问题。区直各单位一把手深入帮扶村现场办公，亲自帮助出思路、找对策，协调解决实际困难和问题。目前，区直各帮扶部门单位共现场办公170人次，召开村“两委”干部、党员群众座谈会228次，走访党员群众1469户，印发征求意见表15000份，征求各类意见建议224条次。在摸清村情，找准症结的基础上，各工作组理清了工作思路，制定了符合实际、操作性强的帮扶工作方案。
对症下药，综合整治。八湖镇东南角村信访矛盾突出，河东区政法委与该村结对帮扶对子以后，从理顺关系、化解矛盾入手，通过耐心细致的调解解决了多年信访问题，实现了村庄稳定。在帮扶工作中，区直各帮扶工作组围绕实现“班子健全、和谐稳定、思路清晰、管理规范、科学发展”的帮扶目标，以解决群众最急、最盼、最关心的热点难点问题为突破口，从争取项目资金、改善基础设施、化解矛盾纠纷入手，用实际行动赢得了群众支持。截至目前，河东区30个帮扶单位共无偿投入帮扶款物达88.4万元，帮助新建村级办公、服务、文体场所10处，整修道路59.8公里，新上村级增收项目8个，化解矛盾纠纷129件次，解决历史遗留问题34个，清理计划生育进站尾子102个。
变“输血”为“造血”。后进村帮扶，不仅要“输血”，更重要的是培植“造血”功能。为此，区直各帮扶工作组在做好资金、项目的同时，注重帮助后进村班子理清思路，储备人才。今年，河东区共组织后进村外出参观241人次，举办各类培训班72期、培训1978人次，培养入党积极分子31名，后备干部92名。同时，帮扶工作组还立足村情民意，因村制宜，积极探索增加村集体和村民收入的路子，逐步建立起村集体和村民增收长效机制。如河东区检察院为太平街道郭太平村引进了投资6000万元的东方润郎食品项目，可为村民增加就业岗位60个。
目前，河东区30个后进村共引进外来资金1.061亿元，新发展经济作物、林果836亩，发展养殖108户，组织劳务输出1947人，正从过去的“后进村”转变为新农村建设的“后劲村”。
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来源：
新华网山东频道
作者：
夏洪雷 王金贵
编辑：
宋琼燕
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