公共资源招标投标,历来是腐败问题易发多发的“深水区”。为破解“深水区”存在的暗箱操作等问题,海宁市充分利用电子信息技术,在全市率先建立公共资源交易电子监察系统,实现了公共资源交易的规范运作、阳光交易、多维监管。
昨天上午,在海宁市公共资源交易中心的评标室里,各个评委都在使用电脑进行独立评标,通过现场的20多个摄像头,记者可以从监察室的大屏幕上清晰地了解每个评标室的情况,评委们评标的结果也可以通过电脑实时显示。同时,这一系统还与海宁市纪委的网络连接,监察局的工作人员不用到现场,在办公室的电脑上就可以实时看到开标、评标现场的情况,随时进行监督。
“以前的评标,评标委员会成员和其他监督人员都在一个房间,一句话、一个小举动都很微妙,有许多潜规则。而现在通过这些监控系统,可以对开标、评标的过程及相关工作人员的工作纪律等情况进行实时监督,也可以对交易过程中存在的问题进行实时询问。”海宁市公共资源交易中心主任陈明虎告诉记者,这些音频、视频文件还会保留半年以上,也有利于相关部门随时对项目进行监察。
记者了解到,公共资源交易电子监察系统是海宁市公共资源交易中心投资27万元开发建设的,今年7月份正式投入使用。该监管系统还紧扣重点监管环节,将公共资源交易的制度规定及相关业务流程进行了梳理优化和科学分解,设置了项目审批、招标代理、公告时限、招标方式、招标单位不良行为记录等20多个预警点,并对交易情况实行“红、黄、蓝”三色预警提示,如果没有发生违规情况,在电脑上则显示绿灯,有一项发生违规情况系统显示黄灯预警,有两项以上违规系统显示红灯。该中心相关负责人告诉记者,这套系统有效解决了监管中存在的信息不对称、监管针对性不强等问题,实现了“事后监管”向“过程监管”的转变,截至目前,该电子监察系统已实时监察交易项目475项,预警提示43次,通过技术手段,发现了4起有串标嫌疑的招标。
另外,为了充分发挥公共资源交易电子监察系统的作用,该市还制定了相关规定,对系统运行情况实施监察处理、绩效评估、责任追究等举措,对交易中存在的违规行为,监察机关将进行调查取证,并根据情节轻重,追究相关人员责任。“该系统一方面为查处违法违纪行为提供了有力证据,另一方面也有效解决了监督检查滞后等问题,实现了监察由‘柔性’向‘刚性’的转变。”海宁市纪委相关人员说。
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