都说城市与产业是相伴而生、共同发展的,这次参加完桐乡市党政代表团“访邻居、找差距、寻对策”活动回来后,市发改局局长周跃荣又一次陷入了沉思。他深深感到,没有优势产业,城市就缺乏生机与活力;没有城市,产业发展就会缺少平台。而桐乡要走出一条自己的路,如何让产业发展与城市建设同步起飞至关重要。
周跃荣觉得,面对沿海产业转移的难得历史机遇和区域竞争日趋激烈的新形势,资源相对有限的桐乡应该走产城互动、融合发展的路子,即以产业为前提和支撑,以城市为平台和条件,二者相互依存,协调共进,不能一快一慢,不能脱节分离。
因此,要学习吴江、余杭等地在加强产业平台、城市建设等先进经验方面,首先就要高度重视规划龙头引领作用的发挥。这次外出学习回来,周跃荣很希望做的是一件事情,就是探索通过国内、国际招标等方式,借助“外脑”,高起点、高层次做好各类规划,做精做强详规。“不妨多花钱点引入一流设计团队。桐乡的规划如果真正做到科学性、高品质、高操作性,那么收获肯定无法估量。” 周跃荣说。
目前,我市主城区、崇福小城市和乌镇这三个重点发展区域的规划衔接最引人关注,它们的规划是否能做到有机融合,做到全市“规划一张图”,关键就是如何提高规划的科学性、整体性和协调性。而城市框架一旦拉大,城镇化进程得到加快,产业发展势必能得到更好的平台,继而反哺城市发展。
在着力促进有效投资,加快产业发展方面,周跃荣也想了很多。他认为,转型升级最快也最有效的途径是引进和实施一批大项目、好项目。因此,桐乡要按照新型工业化、新型城市化和新型市场化的“新三化”原则,突出科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染小的发展特征,对产业项目进行筛选把关,实现增量促调,促进转型升级。
此外,桐乡把现代服务业发展摆在更加突出的战略位置。眼下,我市正在全力打造乌镇国际旅游区、高桥现代服务业、振东市场等八大重点服务业集聚区,同时加快服务业重大项目和龙头企业向服务业平台集聚,其目的就是强化产业关联效应,打造资源共享、网络共联和品牌共创的现代产业集群。对此,周跃荣还特别强调错位发展的理念,以及要加快文化创意等新型服务业态的发展。如高桥新区考虑重点发展总部经济、服务外包、商贸物流等,而振东市场集聚区则重点发展专业市场、商务办公行业,推动先进制造业与现代服务业的融合式发展。
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