崇川：三“网”破解大型小区管理难 |
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距离远、够不着摊子大、组织小、 矛盾多、人手少
随着“新老合并”、“城郊合并”，一批万人以上的大型小区在各地不断涌现，由此带来的“距离远、够不着，摊子大、组织小，矛盾多、人手少”等问题，也成为当下社区管理中棘手的共性难题。
南通崇川区把社区管理作为社会管理创新的核心，通过构建“自治网”、“格子网”和“准入网”，实现了大型小区管理良性互动。
任港剧场社区书记丁萍前不久在龙虾街摆下一桌酒席，请来的客人都是龙虾店的老板。“小巷总理”为啥要请店主吃饭？原来，这条龙虾街虽然生意火爆，但脏乱差在市里都挂了号。不久前，店主们倡议成立龙虾街自治协会，对卫生、环境以及治安秩序等实行自治管理。在无需社区干部“盯”的情况下，街道很快变了模样，特别是在前几天全国文明城市迎查中，这里未丢一分！故而“小巷总理”设宴致谢。不到半年，崇川区建立了这样的居民自治组织500多个，实现网状全覆盖，吸纳近2万名热心居民参与，“自我消化”各类热点、难点问题2000多个，成为引导居民实现自我管理、自我服务、自我教育的有效载体。
“多亏了社区的‘格子网’帮忙，要不然，我家就变成鱼塘了。”前不久的一天下午，暴雨如注，虹南社区34幢楼顶落水管堵塞，积水哗哗灌入606室。户主顾军连忙打通“网格长”胡云美的电话。六七分钟后，胡云美就带人赶了过来，冒雨爬上楼顶，疏通了水管。
前年，街道原辖16个社区被缩并为10个，管理规模平均“扩编”至3500户，而管理人手却没有相应增加，“鞭长莫及”的情况时常发生，居民意见很大。为此，街道以楼栋为单位，将辖区划分为若干个责任网格，再以家庭为单位，细分出300至350户的小格子。每个网格由一个社区干部担任“网格长”，网格内的大小事务一包到底。居民有需求，“网格长”10分钟内有回应，打造“10分钟服务圈”。
“与过去相比，我现在的主要精力都扑在了为民服务上。”年轻的鲍家桥社区书记褚敏一脸轻松。前年的一天夜晚，区委领导经过一家亮着灯火的社区时，发现12个社区干部中11个趴在电脑桌前敲键盘。一问才知，大家都在加班建“台账”。进一步核查发现，社区共承担了计生、综治、社保等30多类100多项任务，来自上面各个条块下派的就占70%，而服务居民的连30%都不到。“对上”不敢怠慢，怠慢的就会是“对下”的服务！崇川出台了社区工作准入制度，对上面条块要求社区承担和协助的事务性工作，由区里统一从严把关，社区事务由133项缩并至85项，台账由160多种减少到36种，21项检查考核被归并，让社区干部从繁重的事务管理中脱身，腾出更多的精力扑到为民服务上。
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来源：
新华报业网－新华日报
作者：
记者 陈明
编辑：
朱勋一
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