金秋，崇福联丰村的省级千亩粮食生产功能区内，沉甸甸的稻穗笑了；仲夏，屠甸的水果精品园里，新鲜的葡萄“乐”了；初冬，肥美的中华鳖从水下“秀”出头来……

　　去年以来，一场引领浙江农业新变革的“两区”建设，即粮食生产功能区和现代农业综合区建设，让广阔的田野热力四射。桐乡正站在推进现代农业大发展的新起点上。

　　眼下，我市各级各部门心系“两区”、落实“两区”、推进“两区”，把这台事关桐乡未来发展的现代农业大戏演绎得精彩纷呈。粮食生产功能区和现代农业综合区建设正如火如荼。

　　“两区”建设成热点

　　粮食自给率不足一半的浙江，怎样保障粮食供应？农产品刚性需求不断攀升的浙江，怎样保障农产品供应？农民收入已处高位的浙江，农业怎样为农民增收助力？

　　一连串的问题在2010年年初有了很好的解答。省委、省政府从加快农业结构调整、转变农业发展方式、推进农业现代化的战略大局出发，正式确立了我省未来以“两区”作为现代农业发展的主抓手、主平台和主战场的战略决策。在今后一个时期建成800万亩粮食生产功能区和100个左右省级现代农业综合区，确保农产品的有效供给。

　　相对开放式的现代农业综合区建设，似乎给了我们更多的想像空间。

　　“农业示范园区建设国家早在1994年就开始倡导，而省政府提出的‘两区’建设更多的是整合原有的农业资源，提高农业层次，提升农业项目，是农业上的转型升级。”市农经局副局长冯建明这样告诉记者。

　　我市按照“产业集聚高、三产联动强、循环模式新、辐射带动广”的总体思路开展现代农业综合区建设，并把现代农业综合区建设与贯彻落实嘉兴“五个一百”示范工程建设结合，提出了实施“5515”示范工程建设。目前，我市已有石门、运北两个省级现代农业综合区，洲泉渔业、梧桐杭白菊、凤鸣蚕桑、高桥加工蔬菜等4个主导产业示范区，石门东池蚕桑、河山水蛭、洲泉夜明罗氏沼虾、濮院罗氏沼虾、屠甸水果、龙翔元丰蚕桑、振东花卉苗木等7个特色农业精品园。

　　号角吹响，土地、资金等要素也迅速向“两区”汇聚。我市将现代综合区建设、小型农田水利建设、循环经济等产业性资金集中“打捆”。截至目前，我市投入粮食生产功能区和现代农业综合区的建设资金已达9615万元，堪称大手笔。

　　冯建明说，像抓工业园区一样抓农业“两区”建设，可以突出保障粮食生产安全和主导产业提升，引导社会力量积极参与。“两区”建设炙手可热，一大批工商企业敏锐觉察到农业领域的发展新空间，纷纷投身种植、养殖和加工业。

　　“两区”建设样本扫描

　　样本一：眼下正值丰收的时节，崇福联丰村里金黄的稻穗述说着收获的喜悦，几台联合收割机在稻田里来回收割，不一会儿就变成颗粒饱满的稻谷，亩产达到了650公斤。

　　据该村党支部书记胡如海介绍，联丰村去年创建了我市首批省级粮食生产功能区，建设面积2158亩，总投资100多万元。村里成立了新丰种养殖专业合作社，建了育秧中心、烘干中心，从稻谷催芽、播种、移栽到防治、收割，全部实现机械化操作，现代化农业气息一览无余。

　　今年6月，受持续强降雨影响，我市很多地方的田里积水严重，而联丰村粮食生产功能区内因排灌设施良好，排水通畅，没有受到任何影响；在省工节本上更是显著，随着社会化服务体系的不断完善，仅劳动力这一块，每亩每年节约成本近40元。农机服务功能还进一步辐射到周边农户，更重要一点是，各项配套设施的完善使得土地的复种指数不断提高。曹祥坤是该村的粮食种植大户，他给记者算了这样一笔账：如今粮食都种两季，每亩收入2460元，扣去1600元的成本，一亩利润能有七八百元，而原来种一季晚稻每亩利润只有三四百元。据统计，联丰村粮食生产功能区内全年粮食亩产超一吨，现代化的粮食生产功能区实现了土地的全年“绿色”。

　　◆◆解读：超过百亩的连片农田，纵横交错的水泥机耕路，高标准的防洪排涝设施，各种农机忙碌其中……这些“两区”特有的景象，展示了我市现代农业奋力跨越的今天，也让我们展望到明天。记者在采访中听到最多的话是，在粮食生产功能区内种田非常省心，测土配方施肥、统防统治、机械化育秧插秧、机器收割、稻谷烘干等配套服务都有人代劳，大户、小户、散户都能享受到同样的社会化服务，只等着粮食投售后点钞票就行。

　　镇、街道的农经干部也十分开心：以前粮食生产是口头重视，实际行动不多，但种粮面积又是考核指标，压力很大。“两区”建设彻底扭转了这个局面，各部门各司其职，各种要素都向“两区”集聚，发挥合力效应。

　　2010年，我市编制了粮食生产功能区建设规划，计划用9年时间，通过农田基础设施工程建设、农田质量提升工程建设、三新技术推广工程建设和服务体系创新工程建设，建成粮食生产功能区104个，总面积16.01万亩。目前已建成粮食生产功能区14个，面积2.11万亩。

　　今年，我市粮食生产功能区建设计划投入1350万元，重点加强基础设施建设与社会化服务建设，计划在洲泉金家浜粮食生产功能区开展田间基础设施建设，在龙翔、崇福、河山等地重点建设3个服务能力强、辐射带动广的粮食专业合作社，同时在全市粮食生产功能区内开展高产创建示范方建设、“三新”技术推广和技术培训工作。

　　这两天石门陆家庄村食用菌基地开始忙碌起来，新菇棚的扩建已经开始动工，建成后这里可多种植80多万株的秀珍菇，达到每年230万株秀珍菇的种植量。新建造的菇棚全部采用钢筋结构，具有更好的控温控湿功能，有利于提高秀珍菇的产量和质量。

　　另一边种植的是黑木耳。走进大棚，只见菌棒上已经冒出了一个个“小黑点”，估计春节前可收获首批黑木耳。如今，黑木耳种植技术渐趋成熟，产量也逐步稳定下来，陆家庄村将工作重心放在了提高黑木耳的质量和食用菌基地的建设上，配合石门湾省级现代农业综合区的规划建设，进一步打造食用菌精品园。据统计，2011年石门湾省级现代农业综合区计划总投资4605万元。除了食用菌，湖羊、猕猴桃、殷家漾蜜梨等特色产业都搭上了现代农业综合区发展的“快车”，蓬勃壮大。石门湾省级现代农业综合区建设，不仅促进了当地农业增效、农民增收，还有效地解决了农村剩余劳动力问题。以杭白菊为例，综合区内的缘缘菊业合作社拥有自建杭白菊基地200亩（联结基地3500亩），采摘期需雇用一定的劳动力，采摘期大概20天，忙的时候每人每天有70元的酬劳，等到采摘结束，农民将得到一笔可观的收入。农户还可获得平均每亩八九百元的土地流转费。

　　◆◆解读：从2010年下半年起，我市把现代农业综合区建设重点转到推进规划实施和重点项目建设上来，以综合区内沟、渠、路等基础设施建设为重点，提高农业物质装备水平，充分依托综合区的资源优势和特色农产品优势，强化科技创新、社会管理和公共服务，做大做强特色优势产业。

　　现代农业综合区建设辐射范围广，跨镇跨村。综合区要实现规模化发展，必然涉及到土地流转。我市的做法是先规模化土地平整，采取“化零为整”的集约化管理和规模化经营。进行产业布局后，在充分尊重农民意愿的基础上以多种形式实现流转。同时，积极引导农户围绕特色产品、主导产业组建专业合作社，扩大农产品生产规模。

　　根据市委、市政府一二三产联动发展的要求，石门镇将原本单一的农业示范区规划编制完善成为集特色农业发展、生态环境保护、现代服务业发展、休闲观光旅游、现代田园城镇建设于一体的综合性规划。在发展休闲观光农业上，今年重点提升了千亩生态观光梨园建设，启动了桂花生态园和白马塘生态主题园建设。

　　来自桐乡本地和外地的民间资本越来越多地转移到农业上来。蒋玉祥就是其中之一。“近两年，农副产品涨价带动了合作社和农户投资农业的积极性，更重要的是综合区建设让我们看到了农业的新一轮发展机遇。”谈起为何钟情综合区，18岁就开始接触苗木的蒋玉祥这样说。

　　苗木是桐乡一个极具地方特色的产业。蒋玉祥这位钟情于苗木事业的80后农业企业家，是桐乡市乌镇新翁村绿化苗木合作社的负责人，他带领20多个农业大户成立了浙江大方广市政工程有限公司，带动大家致富。

　　蒋玉祥坦言，虽然合作社已拥有苗木种植面积2000多亩，可随着市场的扩大，这样的规模仍然不能满足市场需求。听说桐乡要建设运北现代农业综合区，蒋玉祥显得很兴奋。“能够进入综合区并借此机会把合作社的种植规模再扩大些，对于产品开发和品牌建设都将有很大的帮助。”蒋玉祥说。他迫切地想把合作社划入“两区”建设中。“规模扩大了，经营效益就出来了。”

　　◆◆解读：规划先行，土地有效流转，是否就意味着“两区”建设已万事俱备了呢？我市的认识是，“两区”建设考验的不仅仅是政府的规划引导，还包括前期资金投入，甚至融资、投资也是其中重要的一块。

　　“两区”建设首先要求综合区需具有2万亩以上的规模，建设中涉及的前期成本很大。为此，石门镇专门成立了机构，并组建了投资开发有限公司，具体承担投、融资和项目建设等职能。

　　“两区”建设带来的启示

　　培育新型经营主体是“两区”建设中的重要一环。现代农业综合区建设，实行政府搭台、企业唱戏、社会参与的模式，即政府承担公共基础设施建设和提供政策服务，各类经营主体在综合区中负责具体项目的实施和生产经营。

　　以石门杭白菊产业为例，杭白菊是我市当前高效生态农业中产业链完整、竞争力较强的地方特色优势产品。综合区内除了种植有一定规模的杭白菊外，还建有7家杭白菊加工企业。龙头企业的入驻，为石门杭白菊产业的持续高效发展提供了保障。

　　政府的引导进一步助推了“两区”建设。政府投入基础设施建设，大力推广应用农业机械设备，粮食生产功能区内实行统防统治，惠及农户。同时集中扶持种粮大户，为高效农业的发展创造条件，形成多渠道、多元化的资金投入机制。

　　猕猴桃是石门的特色水果之一。为了加快建设猕猴桃产业园，石门镇农经中心以技术、资金入股近20%，联合农户以土地入股，计划种植1000亩，现已建成标准化猕猴桃生产基地328亩。这种采取土地、资金、农业设施折价或技术入股的形式，成为桐乡促进传统农业向现代农业规模化发展的一种有效手段。我市大力实行由专业大户牵头，组织农户入股建设农业示范区，通过“核心区带标准户、标准户带一般户”的模式紧密连接产业园中的千家万户，形成相对连片的特色产业基地。

　　“两区”建设任重道远

　　近年来，制约我市农业发展的因素不断增多，除灾害性天气频发外，耕地承载压力加大、农资成本和人工成本逐年增加、国际市场贸易壁垒增多等，都抑制着现代农业的发展，影响着“三化”同步推进。有关专家表示，“两区”建设已站在新的起点上，面对存在的困难和挑战，下一步，“两区”建设理念还要再新些、资金整合力度还要再大些、主体带动能力还要再强些……只有这样，“两区”建设这篇大文章才可以做得更好、更深。