编者按:后金融危机时代,转变经济发展方式已经势在必行。在“稳增长、调结构、转方式”上,国土资源节约集约的作用越来越被重视。今年,我市被确定为国土资源节约集约模范县(市)创建单位,要把创建活动作为以资源利用结构调整促进经济结构调整、以资源利用方式转变促进经济发展方式转变的重要手段,不断探索新机制、新模式,使节约集约利用资源成为各级政府的自觉行动和社会的共识,促进资源节约型、环境友好型社会建设。
我市创建国土资源节约集约模范县(市)系列报道之一
近年来,土地供需矛盾越来越突出,如何做到既保障发展,又保护资源,特别是保护好耕地,将是未来我们面对的一个长期课题。今年我市被确定为国土资源节约集约模范县(市)创建单位,我市将以此为契机紧紧围绕“摸清家底降存量,强化监督促利用、拓展空间壮经济”的土地利用管理模式,努力将节约集约用地工作推向新的高度。
目前我市人口与土地现状是典型的人多地少,人均耕地占有量仅为0.75亩左右,保护耕地迫在眉睫。同时建设用地总量大,但是产出率不高,与经济发达县(市)相比,在建筑容积率、亩均投资强度及亩均税收上存在差距。
市委、市政府高度重视创建全国国土资源节约集约模范县(市)活动,把此项工作作为全市重点工作来抓,成立了以市长为组长,分管副市长为副组长的创建工作领导小组。并结合桐乡实际制定了《桐乡市创建国土资源节约集约模范县(市)工作实施方案》和《桐乡市人民政府关于进一步规范建设用地供应和监管工作的通知》。市人大和市政协将采用定期和不定期的方式对土地节约集约利用进行调研和监督。
为保障创建工作任务的全面落实,我市通过加强组织保障体系、供应调控体系、市场配置体系、政策法规体系、监测统计体系五大体系建设,保障各项任务的顺利完成。结合“365”节约集约用地和“八个一批”专项活动实施,建立健全节约集约用地的长效机制,不再以粗放简单扩张为主,而是科学高效利用现有土地,实行“零增地”技改、优化产业结构、提高单位面积投资强度、主动淘汰落后低效产能,实施“腾笼换鸟”。同时充分考虑本市现状,对“转而未供”、“供而未用”、“用而未尽”的各类建设用地进行筛选、归类,制定分步实施,逐步推进进行消化利用。
创建工作是一项群众性工作,需要提高全社会的共识。市国土资源局充分运用新闻舆论、公益广告、网络平台和信息简报等方式,加大宣传。
据了解,整个创建活动分动员部署、组织实施和总结提升三个阶段,从今年4月一直持续到年底。不过在新的历史时期,创建活动将进入常态化,成为提升我市国土资源管理水平的重要平台。可以预见,以此为抓手,市国土资源管理将大展身手,更好地以国土资源利用方式的转变促经济发展方式的转变,更高效地以国土资源利用结构的调整促经济结构的调整。
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