小城镇建设的关键不是圈了多少地，盖了多少楼，把多少农民变成了城镇户口。小城镇建设，究竟该由何处发力？

　　规划先导，小城镇魅力提前绽放

　　吴江市从小城镇的实际出发，按照整体性、超前性和可持续发展的要求，坚持“一次规划，分期实施，量力而行，加快发展”的基本原则制定规划，使规划具备一定的稳定性和分阶段实施的可行性。

　　从过去的7个县属镇和23个乡，到如今的9个镇、2个经济开发区。吴江小城镇之所以各具特色，正是牢固树立了科学规划的指导思想的结果。

开发中的滨湖新城及规划

　　滨湖新城，如今还只是吴江市政府里一个巨大的三维模型，尽管还在描绘中，但其魅力已经提前释放。300多米高的地标建筑傲然挺立，昭示着这个新城的高度与视野；苏州轻轨4号线把“地铁时代”的触角伸向吴江、伸向滨湖新城；2600多米的东太湖大桥如游龙般横跨湖上，沟通着吴江与苏州……“21世纪苏州城市最大的亮点”非滨湖新城莫属。

　　《滨湖新城导视系统规划》中，大至区域划分、交通分布、管网综合，细至路灯、交通灯、公交车站、垃圾桶外观，均有设计。“前期规划的到位，对后期建造有着极大的指导作用。”吴江市城乡建设总规划师办公室副总规划师赵俊英说。

　　经济发展，乡土之根移植到城市

　　农民屠根林的新生活从搬进集中居住区开始改变。一年前，住在高新村的老屠放弃了宅基地，住进了吴江汾湖经济开发区建设的集中居住小区新友花苑。作为补偿，老屠拿到了3套房子，全部有产权。与此同时，老屠领到了以前只有城里人才有的劳保卡和医保卡。

　　在吴江，“屠根林们”正经历一个就地市民化的过程，接纳他们的不是大城市，而是经过数十载发展起来的小城镇。

友谊新农村

 　　吴江的小城镇建设起步较早，这得益于吴江籍社会学家费孝通的理念，“小城镇大问题”，小城镇应该成为连接城市和乡村的政治、经济、文化中心。此后，吴江也一直坚持将中心城镇作为城乡统筹发展的关键节点，提升城市城镇的集聚力和承载力。

　　引导农民进城，不能生拉硬拽。让农民愿意成为市民，还得让农民进了城有饭碗。吴江“一镇一品”的经济特色，成为城镇化迅速推进的产业支撑。“绸都”盛泽，道路宽阔，绿树掩映，高楼林立，完全没有常人对“乡镇”的概念。

　　如今的吴江，基本实现了城乡经济相互支撑、协调发展的现代城镇网络。城镇就像一块巨大的“海绵”，吸引了全市80%的农村劳动力从事二三产业。

　　记者思考：城市化是什么？农民转户籍，让农民一夜“变脸”成市民，算不算城市化？置换宅基地，土地换社保，让农民一家三代一齐“被上楼”，算不算城市化？

　　应该不会那么简单。

 
　　盛泽镇农民老邓因为急性脑梗塞被送到盛泽医院。盛泽医院的管理团队和主要医疗专家均来自江苏省人民医院，老邓很快接受了手术，脱离了危险，家人也十分庆幸：“幸亏家门口有这样一个大医院呀!”

　　城市优质医疗资源“下沉”乡镇，这是吴江推动各项公共服务均等化，消除城乡差距的重要标志。吴江在大力推进城乡基础设施一体化的同时，加快发展农村科技、教育、卫生、文化、体育等各项社会事业，正在率先实现城乡基本公共服务均等化。

　　城乡社会保障“并轨”，是农民在公共资源城乡均衡配置中得到的最大实惠。