随着平湖市当湖街道大南门村股份经济合作社的成立,目前该市已有11个村经济合作社完成股份制改革,66800多名村民成为股东,共持有股本金5671万元。
以往,由于村集体经济组织成员对集体资产应占有的份额没有具体的量化指标,集体资产产权不明晰,导致在管理体制上出现管理者越位、所有者缺位等诸多不合理现象,造成农民对集体资产管理漠不关心,降低了集体经济组织的市场竞争力,影响了资源的优化配置,也抑制了集体经济的健康发展。特别是随着“两分两换”和“两新”工程建设的推进,同一集体经济组织内的农户跨村甚至跨乡镇居住,这部分农户因离开了原来集体经济组织的地域范围,越来越强烈地表现出对现有集体资产体制和管理机制的不满。
如何管好用好农民共有的集体资产,使其不断保值增值,让农民得实惠?2005年起,平湖探索实施农村集体资产股份制改革工作,并首次在当湖街道三北村试水。2006年1月,三北村股份经济合作社成立,量化集体资产444万余元,2000多名村民成为股东。头一年分红,三北村的农民股东就获得红利13.36万元。2007年和2008年,当湖街道曹杨村和曹兑一村又先后完成了产权制度股份制改造。3个村的先行做法为平湖农村产权制度改革奠定了基础,积累了经验,也促进了村集体资产的保值增值,得到了广大农民的赞同。
去年,平湖市顺应城乡统筹的新形势、新要求,特别是针对“两新”工程建设带来的农村人口大量向城镇转移和跨区域集聚的总体趋势,提出了农村集体产权改革新思路:不局限于有无资产和收益,按现代企业制度要求,建立与市场经济相适应的新的集体资产管理和运作模式。市委、市政府专门下发《关于加快推进农村集体资产产权制度改革的实施意见》,明确了全市农村集体产权改革的具体目标和任务,要求2011年全市50%以上的村,即至少56个村完成村集体资产产权制度改革任务。目前已有56个村启动此项工作。“不投入一分钱就当了股东,以后村集体资产经营得好,还有红利拿,这当然是好事。”当湖街道钱家村村民全照观笑着说,以前村集体资产就像玻璃箱里的东西,看得见摸不着,现在户户有了股权证,人人成了股东,心里踏实。钱家村今年7月成立了股份经济合作社,全村414户农户都领到了股权证,共量化资产310.4万元。
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