日前，南湖区安全生产监督管理局就两起生产安全事故召开了公众评审会议。会上，由公众评审团独立对所评审案件自由裁量权的适用进行了讨论和评审。参加此次评审会的代表有区人大常委会工作人员、企业代表及党代表等。 

       据介绍，南湖区将公众参与机制引入安全生产行政处罚的审议过程，组成公众评审团对原本法律只赋予行政机关的自由裁量权进行评议。区安全生产监督管理局案件审理委员会以公众评审团集体决议的意见，作为最终行政处罚决定的重要参考依据。 

       “给老百姓一个明白，还执法人员一个清白。”南湖区有关部门负责人说，通过行政处罚公众参与机制的实施，赋予了公众对行政处罚自由裁量权的话语权，罚多罚少，群众“法官”也有了“发言权”。 

       据了解，公众评审员被正式聘任后，行政机关将对其开展基本知识培训，使他们了解相关的法律法规和业务知识，熟悉行政处罚案件的基本要件，掌握公众评审的基本程序。同时，通过培训使公众评审员能了解行政处罚案件的阅读、分析、评审方法技能，提高评审的能力和水平，确保评审结果的客观公正性。今年，南湖区通过知识讲座、交流研讨、案例分析、模拟现场等各种形式，举办公众评审员培训班16期。 

       据介绍，去年以来，南湖区在环保、城管执法、食品药监、安全生产等与民生密切相关的领域推行了行政处罚公众评审机制，受到了社会各界和群众的好评。