石门路学校修建一新的操场

“民二代”可以在公办学校上学了

新居民孩子报名领书

　　2000年，我市第一家民办新居民学校(民工子弟学校）建立，孩子们从此在桐乡有书读了。从今年起，我市80%以上的新居民子女都能上公办学校了——

　　“我的孩子张宇现在在石门路学校读一年级。这儿的校舍比我们老家的要好，孩子能在如此宽敞明亮的教学楼里读书，我们作为父母感到十分高兴，在这儿工作也更安心了。”张先生和妻子来自四川成都，来桐已经10年了，他们努力打工，就是为了能把孩子培养成才。

　　今年暑假期间，市教育局对新居民子女学校进行了大规模整改。共拆除不符合标准的民办新居民子女学校7所，仅保留市区的“东方”和濮院镇的“新星”这两所校舍安全符合要求的学校。同时，我市又投资5000多万元建造了石门路学校等3所新公办学校。如今，我市共有新居民子女学校7所，其中公办5所，民办2所，今年“民二代”进公办学校读书的比例比去年增长了10个百分点左右。

　　的确，现在桐乡的大部分“民二代”在读书方面不用愁了，不仅有书读，而且能读好书。然而，这种好局面的形成并非一朝一夕。

　　“民二代”有书读了

　　“我们在这儿打工，留孩子在老家读书实在放心不下。”这是20世纪八九十年代来桐打工的新居民的共同心声。那时，新居民子女在我市找不到可以读书的学校，就算有学校愿意接受，也要交纳昂贵的借读费，很多新居民无法承受。因此，孩子到了上学年纪后，父母是继续留在这儿打工，让孩子独自在老家上学，还是回老家照顾孩子，成了他们两难的选择。

 
　　随着区域经济出现较大差异和政府大量的招商引资，外来务工人员剧增，同时，家长对孩子学习的重视程度也与日俱增。为解决新居民子女的读书问题，民办新居民子女学校便应运而生了。

　　在2000年正月期间，我市第一家民办新居民子女学校——求真学校成立了。“学校很小，总共200平方米左右，只有两个班，80名学生，两名老师。学费为每学期每人360元，餐饮费每人每月30元。老师收学费时，会发现有些在砖瓦厂打工的家长交上来的钱上还沾着泥浆。为了让家长们觉得这钱花得值得，让他们能够安心在这儿工作，我每天早上5时就到校打扫卫生，迎接孩子了。”该校创办者陈怀章说。

　　之后，东方学校等多所民办新居民子女学校相继建了起来。其间，一些学校因为缺乏资金、教师和学生流动性大等原因而关闭。到2005年前后，我市新居民子女学校数量的发展到了鼎盛时期。截至2010年，我市共有新居民子女学校13所，其中，公办学校4所，民办9所。全市共有新居民子女26298人，在公办学校就读的新居民子女共有18911名；在我市接受学前教育的新居民子女有11888名，其中进公办幼儿园的有3484名，进民办幼儿园、新居民子女学校学前班和托儿所的有8404名。

　　2004年，我市建立了第一家公办新居民子女学校——新民学校（目前已停办），让一部分孩子读上了公办学校，这让来桐打工的新居民们安心不少。“1998年，我和妻子来这儿打工，当时，孩子5岁。由于孩子无法在这儿读书，妻子只好回老家照顾孩子，我们开始过上两地分居的生活。”来自陕西的张洪刚说。“这儿有了公办新居民子女学校后，妻子就带着孩子过来了。孩子在身边我们也放心了。而我们一家三口能在桐乡这个第二故乡一起奋斗，也更加有劲了。”

　　新居民学校大整顿

　　当公办学校和民办学校同时存在时，校舍的硬件条件、教育质量、餐饮伙食等各方面的差距显而易见。让孩子们进更好的学校，接受更好的教育，成为新居民子女家长的心愿。

　　为了满足新居民子女从“有书读”到“读好书”的更高要求，近年来，我市对民办新居民子女学校进行了全面调查，发现这些学校中绝大部分存在这样那样的问题，大多已经跟不上教育事业日新月异的发展步伐。

　　市教育局新居民子女教育管理办公室主任郑桂荣介绍，在调查中发现，绝大部分民办新居民子女学校在校舍安全、师资素质、内部管理水平等方面存在明显的不足，对其教育教学质量已经产生影响。同时，根据国家校安工程的规定，2010年起，教育局对民办新居民子女学校开展了以杜绝安全隐患为重点的整治工作，关停一批不合格的新居民子女学校。整顿后，目前存在新居民子女学校7所，其中公办5所，民办2所。今年，新居民子女上公办学校的比例从去年的71.9%提高到80%以上。

 
　　在关闭新居民子女学校过程中，市政府采取了堵疏结合的方式。一方面，全面取消新居民子女学校学生上下学的接送用车；另一方面，采取了财政奖励和公办学校就近接收的措施。在2010年暑假自愿放弃办学的，一次性奖励5万元，在2011年暑假自愿放弃办学的一次性奖励2万元，其在校学生全部采取就近入学的原则予以妥善安置。

　　截至目前，市财政对停办的民办新居民子女学校的奖励或补助经费已达123万元。目前，除市区和濮院镇各有1所民办新居民子女学校外，其余镇、街道的新居民子女全部就近进入公办学校就读。并且，本学期我市3所刚建好的公办新居民子女学校开始投入使用。这3所学校分别是市区占地33亩的石门路学校；濮院镇占地22.1亩的濮新学校毛衫城校区；凤鸣街道的凤鸣天女小学凤凰路校区。

　　“民二代”也能读好书

　　“两幢四层教学楼、两个篮球场、标准跑道，教学楼内拥有两个设备一流的实验室、图书室、电脑室……”这就是世纪路学校，它拥有正规学校该有的所有硬件设施，新居民子女能和本地孩子在同样的教室里学习。

　　除了世纪路学校外，其余4所公办新居民子女学校也全都拥有如此优质的教学条件。坐在窗明几净、宽敞舒适的教室里，孩子们觉得自己很幸福。开学第一天，记者在石门路学校遇到了来自重庆的岳海波。“学校条件比以前好多了，各种教学设施都很齐全。”岳海波开心地告诉记者，自己一定会努力学习，争取考上大学，毕业后好回报社会。

　　“硬件条件好了，还要提升学校的软件。”郑桂荣说，为此，今年，我市共有99名教师支教新居民学校，这让新居民学校的师资力量一下子强大起来了。桐乡十中英语老师孙在英这个学期开始到石门路学校教初一英语，她告诉记者：“这是首次和这些孩子们相处，现在还刚刚开始，若今后与孩子们相处时遇到一些问题，会具体问题具体解决。”

　　民合小学语文教师徐晨霞有着12年的教龄，她也自愿加入到支教的行列。“我以前也曾教过一些新居民子女。他们大多比这儿的孩子更加顽皮，父母管得少，家庭作业也常常不完成，平时，闯的祸也会比本地的学生多。”徐晨霞说，她会尽自己最大努力教好这些孩子。

　　其实，为了能让“民二代”在桐乡读好书，近些年来，我市一直对新居民子女学校进行扶持。去年，我市对在公办学校就读的符合条件的新居民子女，免除义务教育学杂费、借读费，并享受与本地学生同等的生均公用经费拨款和困难助学工程、爱心营养餐工程等待遇。据悉，去年，我市对在公办学校就读的符合条件的学生共减免学杂费、课本费约700万元；对在民办新居民子女学校就读的符合条件的学生减免学杂费共计24.6万元。

　　在去年4月、今年5月，我市还分别对全市所有的民办新居民子女学校，从办学条件、学校管理和教育效果等三个方面进行星级评估。根据评估结果对新居民子女学校实施奖励，两年共奖励民办新居民子女学校172万元。

　　“民二代”教育仍存诸多问题

　　虽然目前新居民子女能接受更好的教育，但问题依旧存在。濮院新星学校教导主任王青才在该校任职10多年。这么多年，他一直与孩子们相处，他认为这些孩子的家庭教育比较缺乏，每次开家长会来的家长比较少。并且，孩子们的饮食、生活习惯等各方面都存在很大差异,这些会给老师在教育、管理这些孩子时带来困难。

　　郑桂荣认为，孩子们进入公办学校读书，不可否认，可以让他们的父母在桐乡工作更安心，对孩子们的学业更放心。并且，也可让我市的教育管理更加均衡化、规范化。但他提醒在桐读书的新居民子女，高中最好回老家读。现在新居民子女虽然可以在我市读职业高中，但由于现在全国的教材还没有统一，而高考又必须回老家考，所以，最好早些回老家读书，以适应当地的教材。

　　尽管我市在新居民子女教育问题上已经作了许多努力，并且取得了明显成效，但记者在调查中依然发现有部分新居民子女在今年没能读上书。对此，郑桂荣认为这主要有几方面的原因。

　　第一是因为新居民证件不齐全，新居民子女入学需要提供的证件有：浙江省临时居住证（绿本）+户口簿，如果是浙江省临时居住证（红本）的话，除了户口簿，还需租房证明、用工单位劳动合同或营业执照、缴纳基本养老保险一年以上证明、镇（街道）计生办或流动人口计生管理办出具的无违法生育证明，这些证件缺一不可。第二、一些新居民子女暑期回老家了，到开学才回来，发现原先的民办学校已经拆除，再来公办学校报名，报名工作却已经结束。第三、我市教育资源有限。目前，在新居民子女教育上，我市共已花费7000多万元，每个学生每年需要1万元，而我市有25000多名新居民孩子。

　　石门路学校校长沈楚宝：

　　学校有了，老师有了，那么，该如何教好这些孩子呢？如今，我校共有2600名学生，来自20多个省市，有200余名少数民族学生，来自五湖四海的孩子们聚在一起。我认为，最首要的是要对孩子们进行爱国主义思想教育，并培养良好的行为规范，从而来营造一个良好的学习氛围。

　　初中学生在8月31日至9月2日进行军训，目的就是要让他们具有组织性、纪律性，培养他们的吃苦精神；至于小学生，主要对他们进行行为规范教育，通过《中小学生行为规范手册》进行引导，包括文明、礼貌、礼仪、穿着打扮、言行举止等，并对这些行为进行强化训练。同时，我校还会经常对老师进行职业技能等各方面的培训。

　　　支教老师丁恩乐：

　　原先也接触过新居民孩子，觉得这些孩子相对比较顽皮、比较松散，自我意识很强，父母大多放任孩子，而孩子也不怎么听父母和老师的话。但这次是第一次接触到这么多的新居民孩子，运用的教学方法肯定和以往不一样，打算边教边摸索。

　　本地学生家长张丽华：

　　外地孩子能在这儿读好书，我也感到非常开心。同时，我希望这些孩子能好好珍惜这个读书的机会，努力学习。我认为让这些孩子与本地孩子一起读书也不错，孩子们可以取长补短，一起进步。本地的孩子可以学习他们的艰苦朴素，外地的孩子可以学习这儿的方言，更快地融入桐乡。