河山镇河山村褚家埭组褚阿大经营的副食品店里,这些天经常有村民聚集聊村里的大小事,褚阿大将其归功于在小店旁新设置的“褚家埭组公示栏”。今年6月,河山村在嘉兴市率先推行“组务公开”,在28个村民小组全部设置了固定的组务公开栏,有效调动了群众参与村级事务、组级事务管理的积极性和主动性。
近年来,河山村开展了大规模的土地流转,农户把土地出租给组里,村委会再通过村民组流转给承包大户,流转款由村民组长发放给农户,资金数额少则几千元,多则数万元。由于部分村民小组义务工及资金往来账目结算情况没有及时向群众公布,损害了群众的知情权。借助今年村级组织换届选举的东风,河山村对28个村民小组组长全部进行了改选,其中有7名村民组长被调整。
针对组级事务在群众中的不亮化和村干部、村民组长的不作为、乱作为的状况,河山村村委会积极探索现阶段村级村务公开的新形式、新内容,在嘉兴市首家推行组务公开,在便于群众观看的村民小组的醒目位置设置了28个固定组务公开栏。“通过公示,给群众一个明白,还干部一个清白。”河山村党总支部书记姚荣林说。
河山村组务公开栏“晒”的全是村民关心的事,包括“组内收支情况”、“最低生活保障,优抚、大病相助,救灾救济情况”、“种粮补贴及政府其他补贴”、“一事一议”、“合作医疗”、“计划生育”等8个方面的内容。公示栏还将联系组的村干部和村民组长的姓名和联系电话广而告之。
金家埭组有13亩土地实施了流转,原来组里发放流转款时,都是采取户主签字的方式。时间一长,惯常做法开始暴露弊端:一些村民明明上半年已经签了名字,到下半年时却成了糊涂账。“组务公开栏把涉及到村民个人的土地流转款发放情况进行了公示,一目了然,村民相互之间也可以监督。”做了10多年村民组长的宋富根对公示栏连连称好。村民们说:“现在想了解组里的事真方便,组务公开栏把我们想知道的、想弄清楚的事及时地公开了,给了我们一本明白账、放心账。”
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