乐清：探访新“公交” |
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这个夏天，乐清市民发现，过去满大街常见的又脏又乱、乱开乱停的公交车不见了，取而代之的，是另一种舒适、安全的新公交车。坐上开着空调的公交车，对于他们来说已不再是奢望。
告别“挂靠”
5月6日，乐清市城市公交运营体制正式启动改革，首批28辆全新宇通大巴投入运营；6月中旬，第二批91辆新大巴也驶上乐城、柳市街头；7月初，乐清市行政区划调整完成，为优化运力，市交通局又向市政府提出拟增66辆公交车的报告。
过去，虽然名为“公交”，在乐清的乐成、柳市、虹桥“一心两翼”城市组团内，公交线路上行驶的都是以挂靠经营为主的私营车队，现在它们已经全体改姓“公”，收归国有并跨入改造提升阶段。
告别“招手即停”，向规范化服务迈进，市民是否感受到公共服务的提质？记者到乐清一探究竟。
1990年，乐清市公共交通公司首次开通了3条乐成镇范围内的公交班线，后来陆续开通了10条公交班线。但很快亏损严重，加上集体资金缺乏，公营便改变为承包经营，由经营者出资、企业收取承包费。
“当时，这些私营车辆在政府投入不足的情况下，解决了乐清老百姓出门没车坐的难题，是有贡献的。”乐清市交通局副局长吴国华坦言。一条线路由几辆车构成，每辆车又分别有一到数个车主，并且由此形成了乐城、柳市范围内17条线路111辆公交车有160多个车主的局面。
“招手即停，一度被视为乐清公交私人经营的亮点。”吴国华说，但是随着城市的发展，这种以单车承包、个人出资购车为主要形式的分散经营方式，一味追求经济利益，严重影响了乐清公交的健康发展。不准点发车造成市民出行没有规律，不按站点停靠造成交通隐患，服务态度差造成城市形象受损，群众反映强烈。
要让乐清市民共享经济社会发展成果，公交一体化改造势在必行。去年11月，乐清市委常委会敲定了公交国有化改造方案。乐成、柳市现有的111辆城市公交车辆，根据车辆现值、预期收益补偿、社会贡献奖励、政策支持奖励、劳动力补偿等情况，分块制定回购标准，由新组建的乐清市城市公交公司进行整车收购。
回归公益
坐上新公交是什么感觉？记者随48岁的老司机金道联跨上了全新的9路车。
金道联是1998年加入公交私营经营的车主之一，对过去的挂靠体制深感弊端不少。“要保证自己的客流量，每条线路基本上都划定了自己的势力范围。成本能省则省，乘客真遭罪。我参与运营的7路车，从城区主要道路穿过，可多年来就没安装过空调。”
现在，金道联把车子和经营权卖给了城市公交公司，到公交公司去上班了。原来的车主和司机，若愿意到新公交上班，是公司优先考虑的对象。
13点08分，记者与金道联随机跨上了一班9路车。崭新的19座大巴整洁明亮，显眼地张贴着《乘客文明守则》。驾驶员王立明见老金上来，点头示意。在站头上，9路车的站牌也率先更新了，很醒目。不过新公交的规则，老乘客适应起来还有个过程。有少数乘客仍然在站头前五六米的路口招手，这回驾驶员不再“招手即停”，对乘客做起了手势，招呼他们移步到站头来。
童松华介绍，下一步他们要合理设置站场和配套设施，准备对候车厅设施进行改造，安装电子路牌，分期投入200万元，推动以智能交通为重点的城市交通信息化建设。现在，IC卡付费系统、GPS系统、自动语音报站系统、车载视频监控系统均已建设完成，目前正在建设公交治安综合治理信息网络、现代化营运调度指挥系统、电子路牌系统等，年底所有停靠站的改造要全部完成。
“通过国有化改造后，城市道路不再割据，只要百姓有需求，只要符合通车的安全条件，线路都要布到。”吴国华自信满满。乐清公交收归国有以后，他们立即着手编制公共交通规划，加大行车密度，缩短乘客等候时间，重新科学设置线路。对司乘人员进行优质服务、文明安全行车的教育培训也同步启动。
“体制改了，但乐清公交远未成功。服务不提升，就不能满足百姓的需求，我们等待乐清市民的检验。市民满意，政府放心，才是乐清公交努力的方向。”吴国华说。
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来源：
浙江日报
作者：
记者 包璇漪 报道组 陈晖
编辑：
宋琼燕
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