舟山：创新"网格化管理、组团式服务" |
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翻开舟山地图，一张由2360个格子组成的“大网”，覆盖海岛城乡。在这张“大网”中，两万多名网格队员活跃在每个小格中，与群众零距离，扎根基层真情服务，为民办事，赢得了群众的拥护和支持。记者日前赶赴舟山，体验这张不一般的“大网”。
真情织网，
网格长成为百姓贴心人
定海区北蝉乡星塔社区老党员唐再坚如今有个新头衔。在刚结束的村级组织换届选举中，他被星塔社区第二网格的群众推选为网格长。“这是大家对我的信任。网格要更好地为百姓服务，需要我们党员真诚努力。”唐再坚对记者说。
唐再坚今年75岁，是原灯塔村党支部书记，对社区民情很熟悉，平时积极为村民排忧解难。
在唐再坚等人的帮助下，网格内的特困户田美荣终于脱贫了。记者日前在星塔社区唐家后山上见到了她。2008年，田美荣的丈夫被查出患有肾炎。同一年，她自己被查出患有卵巢囊肿，这让原本就不富裕的家庭雪上加霜。为治病他们已花去10余万元。现在他们再也拿不出钱治病了，每月1000余元的保守治疗费用，压得夫妻俩喘不过气来。唐再坚在走访中得知后，立即将情况反映给社区。社区随即召开民情恳谈会，大家认为，仅仅给他们有限的救助金，根本无法维持家庭正常开支，最终决定，由社区免费提供场地，帮助田美荣建养鸡场。
记者在现场看到，田美荣的养鸡场约80平方米，养了500只肉鸡，已经小有规模。如今，她计划继续投产养殖蛋鸡。“现在全家生活有了保障，多亏了唐大伯这样的好心人。”
目前，舟山市2360个网格共推选产生2000多个像唐再坚这样的网格长。舟山市委常委、组织部长张兵说，让网格内的群众推选产生网格长，是舟山市深化“网格化管理、组团式服务”的一个创新举措。网格长既是政策宣传员，也是群众代言人、网格老娘舅。网格长联络制既搭建了联系群众的平台，也更好地发挥了基层党组织和党员干部的战斗堡垒和先锋模范作用。
全力扩网，
新居民也有网格服务队
网格是个新生事物，受到了舟山渔农村、社区群众的欢迎。如何让网格为更多群众服务，舟山在不断完善群众工作责任承包制的基础上，在流动人口、企业、商户集中的地区，建立“新居民网格”、“企业网格”、“个私网格”等个性化网格，并把“网格化管理、组团式服务”工作领域与基层党建工作领域有机结合起来，进一步夯实社会管理基础。
“有什么事，我们就找网格服务队。”岱山县秀山乡新居民向记者聊起自己的网格服务队时，个个眉开眼笑。近些年，随着秀山乡经济的快速发展，外来人员增至6200余人。为加强外来人口管理，促进新老居民和睦相处、和谐共建，秀山乡在新居民中推广“网格化管理、组团式服务”，组建了一支新居民网格服务团队，成为岱山首支新居民网格服务队，并在外来人口最多的聚居地秀南社区单独划出一个新居民网格，依托退休干部、教师、医生、边防干警、计生协管员等力量，提供多方面服务。
日前，网格服务团队接到一个火急火燎的电话，对方自称姓吴，与26名外来人员在秀山一家公司打工，因与老板发生矛盾，全部被辞退，但双方未谈妥劳动补偿金。情急之下，他们想到了新居民网格服务团队。“当时调解陷入僵局，双方理由都很充足，不肯让步。”镇机关干部、网格团队成员李立介绍说，在网格团队的再三调解下，双方最终达成协议。随后，网格团队又帮助吴某等人找了份新工作，让他们感动不已。
在“网格化管理、组团式服务”中，如何培育群众在社会管理中的主人翁意识，更好、更全面地为群众服务？普陀区勾山街道积极探索居民网格自治，一改过去网格服务组长由街道、社区干部担任的惯例，广泛吸收社区文艺骨干、居民小组长、社区党员、乡村人才等，专门组成相关网格服务组，为社区居民开展服务。
家住勾山街道浦西社区的张大娘，近段时间逢人便夸网格服务组。原来张大娘在浴室洗澡时，不小心摔了一跤，导致大腿骨折住院。由于大娘亲人都在外地，网格服务组就担负起了对她的照料工作，直至其康复出院。“大家的事，大家一起管。做这样的事，对我们网格服务组来说，早就习以为常。”该网格服务组组长齐香球认真地说。齐香球还是社区文艺骨干，她利用自己特长，组织妇女建立健身舞联谊会。
鱼水情深，干部群众一家人
如今，“网格”已成为舟山群众口中的热词，网格服务队被老百姓称为“撤不走的服务队”。经过3年多时间的实践，群众从当初怀疑、观望，到审慎接触、逐步了解，现在已经把网格服务团队和基层党员干部当作知心朋友。普陀区桃花镇59岁的村民干信月告诉记者：“以前老百姓看到干部，眼睛盯一盯，牢骚发一发。现在变了，老百姓抱个自家种的西瓜，也会和干部一起吃。”
小小网格能量大，它把干部“赶”到基层一线，形成了推动干部组团服务的倒逼机制，增进了干部与群众的感情。
庄文光是普陀区桃花镇拆迁办副主任，也是桃花镇青龙社区网格23组组长。他经常走访网格内的群众，并写下电子民情日志。日前，他和队员们一起去看望网格内的贺老太。贺老太今年75岁，丈夫谢世多年，唯一的儿子在外打工。见到队员们前来，贺老太说，“你们真比我儿子还亲啊，我儿子一年也只来看我一两次，而你们每个月都来看我。”在老人家中，大家交谈甚欢，时间不知不觉到了中午。贺老太随手抓来一只大公鸡摆在庄文光面前：“老太婆没什么好礼谢谢你们，这只土鸡是老太婆的一点心意。”收，还是不收，这个问题让庄文光为难。联系群众、服务群众是网格服务的分内事，不拿群众一针一线是纪律。“但不收，会伤了老太太的心。”于是，大家商量采用变通方式，用200元买下这只大公鸡。
这样感人的小故事，在舟山各地流传，“网格化管理、组团式服务”赢得了群众的真诚拥护。据了解，截至目前，舟山市参加组团服务的人员达2.1万人，共联系、服务群众100余万人，记录电子民情日记23万篇，累计解决问题5.8万件。今年前6个月，全市信访总量同比下降26.7%。
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来源：
浙江日报
作者：
记者 金毅
编辑：
朱方红
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