在加快推进经济发展的同时，如何注重保障和改善民生，解决经济建设“一手硬”、社会管理“一手软”的问题？桐乡市通过加强基层基础建设、社会治安管理、重点社会群体管理、矛盾纠纷化解和公共安全监管等举措，不断创新社会管理方式，从源头上预防和减少影响和谐稳定事件的发生。

　　立足基层，消除管理盲区

　　去年8月，我市开展了“治安联防进家庭，邻里互助保平安”电话联防活动，以十户住户为一个单位，其中任一住户只要在固定电话上拨打“#9”，即可以立刻向周边住户的固定电话发出求助警报。电话联防只是我市深化治安防控体系建设，加强基层基础工作的一个例子。

　　近几年，我市坚持立足基层，消除社会管理盲区，提高社会控制能力。去年我市在濮院镇成立了嘉兴市首个乡镇检察室，有效延伸了检察工作职能。在镇、街道综治工作中心全覆盖的基础上，我市按照“十位一体”的要求，把综治、维稳、信访、公安、司法、安监、反邪教、劳动保障等10个方面的工作内容进行整合，建立“五联”工作机制，使镇、街道综治工作中心成为基层维护社会稳定、加强社会管理的多功能平台。

　　在加快推进治安防控体系建设中，我市重视加强人防、技防、物防工作，继2005年、2006年投入约4000万元，初步建立了全市性的治安防控体系，2008年开始实施加强治安防控体系建设的新一轮规划。

　　完善公共服务，提高管理水平

　　今年5月17日，我市新居民议事委员会首开议事会议。突出重点对象，优化社会服务，从而提升社会管理的总体效率，是我市创新社会管理工作的又一大亮点。

　　通过示范引领，以点带面，我市不断优化新居民的居住、就业、子女就学、医疗保障、业余文化生活等方面的环境。全市先后在15个村、社区探索开展了“新居民服务管理示范村（社区）”创建活动。同时以政府购买服务的方式，在全省率先探索实施了新居民集居区综治承包责任制，充分发挥综治管理员作用，维护了新居民集居区的和谐稳定。

　　为了有效预防青少年违法犯罪，我市积极深化预防青少年违法犯罪信息采集网络和帮教监护机制建设，实施未成年人保护项目，构建市、镇、村三级信息采集工作网络。目前，全市中小学均聘任了法制副校长，通过法制副校长授课、服刑人员现身说法、专家讲座等形式，增强青少年法制意识。

　　针对流动人员管理过程中存在的难点，我市着力加大对流动人口中违法犯罪高危人员的排摸监控，落实治安信息员制度，及早掌握预警性、行动性、内幕性信息，有效防范和打击流窜犯罪。同时大力实施社区矫正“五大工程”建设。我市还充分发挥网络评论员、信息员队伍作用，正确引导网络舆论，最大限度减少网络有害信息对社会的不良影响。