牡丹：注重矛盾化解 营建和谐民生 |
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山东省菏泽市牡丹区马岭岗镇的村民郭某和刘某本是和谐的前后院邻居，后因“郭某翻改房子，刘某不让往自家院子里落土”的小问题争吵得不可开交，甚至要拼刀子伤人。经过该镇民情巡查员的耐心讲解，两家人握手言和，避免了一场刑事案件的发生。牡丹区着力从土地纠纷、婆媳不和、邻里矛盾等事关老百姓一家一户生活幸福的小问题入手，创新社会管理机制，坚持矛盾调处化解，实现了社会的和谐稳定。
排查问题求细。为确保及时发现基层的矛盾纠纷及不稳定因素，牡丹区以机关团体、企事业单位、乡镇村（居）等为主体，每半月对自身存在的矛盾纠纷进行一次排查梳理；在重大活动、重要节庆日、社会敏感期之际，每天都集中力量进行重点排查。按照“以证管人”、“以房管人”、“以业控人”原则，建立75个区、乡、社区流动人口服务管理平台，今年以来已登记流动人口5000多人、暂住人口近万人，排查列管社会闲散人员6500多人。对全区89名易肇事肇祸的精神病人，落实监护人管理责任，社区、家庭、单位和派出所签订管理责任书，纳入治安管理视线。公安机关实行警力下沉，200多名民警深入社区、行政村，实行一区一警或一区多警，及时掌握第一线索，对不稳定因素切实做到“底数清、情况明、信息灵、管得住”。
建立机制求新。该区严格落实信访工作“一把手”负责制，坚持区、乡两级领导大接访，职能部门公开接访和公、检、法、司、信访“五长接访”制度，对来信、来访的办结率达到97%以上。在21个乡镇办事处建立综治维稳工作中心，设立乡镇调委会21个、村居调委会665个、区域行业及其他调委会39个，调解人员发展2675人，年调处各类民间矛盾纠纷3000余件，成功率达98%，信访总量同比下降31%以上。同时在劳资纠纷、医患纠纷、征地拆迁纠纷等多发领域组建10个行业调委会，在企事业单位和集贸市场建立5个专业调解组织。法院对判决的300多名“五类外执犯”，建立帮教档案，会同公安机关落实管控措施，定期进行回访检查。
解决问题求实。对发现的社会不和谐因素，该区统一建立台帐，实行销号制；化解矛盾，实行对话制；解决问题，实行会诊制。全区建立的21个乡级安置帮教工作接待站、667个村居安置帮教小组，对两劳释放三年内的千余名重点人员实行安置帮教，及时落实就业养老、最低生活保障等政策，最大限度的预防和减少了重新犯罪。该区检察院在全国检察系统率先成立的首家“农民工维权服务中心”，已帮助农民工要回拖欠工资款近200万元。区法院设立的医疗事故、交通事故、农民工维权、妇女儿童维权、个体工商户维权等7个巡回法庭，深入田间地头审理调解民事纠纷。王浩屯镇设立民情“110”，以“心系百姓、服务群众、即事即办、有求必应”为服务宗旨，今年以来已成功调处化解各类社会矛盾52起，实现矛盾纠纷“有人管、管得早、管得了、管得好”，该镇调解委员会荣获“全国优秀人民调委会”称号。
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来源：
新华网山东频道
作者：
郜玉华 李得安 郭卫东
编辑：
宋琼燕
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