2010年5月24日,“建立浙江嘉善县域经济科学发展示范点”被国务院纳入在这一天发布的《长江三角洲地区区域规划》。嘉善,由此成为长三角地区唯一被纳入区域发展规划的县。
这是对嘉善县科学发展示范点建设的充分肯定,但“科学发展示范点”的称号所带来的压力也是前所未有的。“拿什么示范?如何有效示范?”嘉善县委书记张明超说,“建设‘科学发展示范点’,首先是要解决思想认识问题。”
于是,在嘉善县委的推动下,一场以“九问嘉善”为形式的“科学发展如何示范”大讨论活动在全县上下遍地开花,自今年年初开始到5月底活动结束,大讨论活动触动了神经,也凝聚了人心,为未来的行动提供了强大思想支撑。
大讨论刮起思想解放风
如何发挥优势,融入上海?如何开放创新,转型升级?如何创业增收,富民安民?如何统筹城乡,均衡发展?如何完善功能,建设新城?如何改善生态,优化环境?如何破解制约,拓展空间?如何深化改革,创新制度?如何凝心聚力,创先争优?这“九问嘉善”把宏大的科学发展命题,转化为一个又一个具体明确、贴近每个镇(街道)、每个部门、每个人的问题。
大讨论不仅在机关单位里进行,群众的参与热情也被激发出来了。每个月,姚庄镇文艺小分队负责人鲁永清都要在镇里“巡演”。为提高群众参与度,姚庄镇在大讨论活动中,结合“一小时文化”活动,通过身边人、身边事等群众喜闻乐见的形式,向群众宣传党委、政府的中心工作。嘉善县各镇(街道)还建立了“民间讲师团”,以“身边人讲身边事”形式,在广大企业、农村、社区、学校和新居民集聚点中开展通俗化宣讲,把大讨论的种子播撒到每一个居民当中。
今年3月和4月,嘉善新闻网围绕“九问嘉善”推出4期“网络问政”访谈节目,12个县级部门的主要负责人就部门工作与网友互动交流。有网友提出魏塘街道智果村有一条长约500米的“石子路”,这给村民出行带来很大不便。县交通局负责人当场表示,会和魏塘街道、交管所加强协商,尽快改建道路。
嘉善县还开设“一把手访谈”、“网络论坛”等栏目,邀请各镇、开发区(街道)和部分县级机关重点部门主要领导走进演播室,围绕基层干部群众关心的热点、难点问题在线互动问答,为基层群众“一对一”释疑解惑。在释疑解惑的同时,群众也发挥了参政议政、建言献策的积极作用。目前,嘉善已成功举办电视“一把手访谈”9期,“网络问政”6期,参与互动的观众、网民达近万人次,群众提出的合理化建议达1000多条。
举办高端论坛,借助“外脑”进行思想碰撞,也是嘉善县大讨论的重要环节。在大讨论活动中,嘉善县举办“科学发展 聚焦嘉善”系列高峰论坛活动,邀请中央及省内外知名专家学者把脉嘉善新一轮发展,为嘉善“十二五”时期科学发展、率先发展点题启智。各类观点碰撞,多种意见交锋,嘉善从中获益匪浅。
民生改善和转型发展:大讨论的归宿点
5月11日,记者在嘉善县的东海路与惠民大道交叉口看到,道路边有农民摆出了一长条的摊位,农民们在卖南瓜、丝瓜等蔬菜的秧苗。
58岁的毛金海来自惠民街道优家村。他用泡沫箱子把自种的辣椒、茄子等秧苗装好,运到惠民集镇自产自销点上来卖。据了解,嘉善县城市管理行政执法局为方便自产秧苗的农户,在县城、各个集镇专门开辟临时场地,在不影响交通和市容的前提下,安排农民进城卖秧苗。
今年2月,嘉善县城市管理行政执法局召开“激情干事,县行政执法局科学发展如何示范”专题讨论会。城管执法目前面临哪些问题?如何更好地发挥城管执法服务群众、服务发展的作用?……在大讨论之后,该局还组织了一次大范围的辩论赛,把各种模糊观点,如“市容管理和行政办案哪个优先”等送上了辩论台。
大讨论之后,该局出台不少措施。设立22个农户农产品自产自销点就是其中一个。该局还走到田间地头,严格核实农民是否为自产自销户。贴心的服务让农民更安心了。毛金海说,县行政执法局没收他一分钱,算算收入比打工还好一点,他比较满意。
罗星街道位于嘉善新城区,各种资源要素的上涨、转型升级的压力,摆在了街道一些传统企业的面前。“我们也想转型升级,但是怎么转,往什么地方转?”工业园区内的一些企业主道出了自己的担忧。
在大讨论活动中,如何破解瓶颈制约成为罗星街道重点思考的问题。
在与江西省永新县的红色结对中,罗星街道了解到对方招商引资的需求。在大讨论中,罗星街道党委书记李捷有了一个想法:“何不将罗星一些企业转移到永新去?”大胆的想法经过讨论、调研、对接之后,一张横跨两地的转型升级蓝图逐步明晰。不久,永新—罗星工业园暨永新(嘉善)国际家具工业城在江西永新奠基,总投资达4550万元。
“‘九问嘉善’针针见血。”嘉善县委宣传部负责人介绍说,“九问嘉善”不仅着眼于解决广大干部群众的思想观念问题,还着眼于推进嘉善科学发展体制机制的创新,着眼于落实抢抓机遇、率先发展的工作举措,这样的大讨论,解放了思路,激励了干劲,取得了实实在在的成效。
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