日前，慈溪市在中心城区大手笔规划的10平方公里新兴产业集群区完成规划编制，正式启动建设。一个以全新理念打造的高科技产业平台呼之欲出，将成为环杭州湾新兴产业发展的示范区。

       “新兴产业集群区不是传统意义上的工业园区，而是一个为传统产业创新发展、新兴产业集群发展提供以技术、管理为纽带的协作平台，是城市重要的功能区块。”慈溪市委书记洪嘉祥说。根据规划，新兴产业集群区位于慈溪中心城区西北侧，具有人才所需的城市发展环境。园区规划了2.5平方公里的园中园，以高层次人才创业园等多种形式为高端人才创新创业搭建平台，并大力发展与园区产业配套的研发、培训等生产性服务业。 

       园区的重点产业为新材料、新能源、电子信息、先进装备制造等。按照低碳高效的要求，园区设置了严格的项目准入机制，坚持“宁缺勿滥”和环保、能耗等“一票否决”制。据预测，照该园区的标准，单位土地面积产出比一般园区高出1倍以上，而能耗比一般产业降低一半左右。 

       新兴产业发展关键是技术和人才，而要吸引人才需要有完善的城市化设施相配套。慈溪市从体制和机制两方面大胆创新。新兴产业集聚区将改变传统“两免三减半”的奖励扶持办法，实行高产高奖，激励企业提高产出效益。在行政体制上，该园区建立了管委会与下属新兴建设投资公司“两套人员、一组模式”的工作机制，管理人员实行与绩效相结合更加灵活的工资管理模式。 

       以新型城市化为引领，在城市土地资源、领军式人才、现代管理机制等三个方面提供立体式创新保障，最大限度地为新兴产业快速集聚发展提供战略平台支撑。目前，该集群区已吸引40家高端企业争相入驻。慈溪全市上下发展新兴产业的氛围不断增强。今年1到4月，该市新兴产业产值147亿元，同比增长36%，新兴产业增长速度超出一般产业17个百分点。