就拥有对外承包工程资格证书的企业数量而言，桐乡走在了嘉兴市前列。但至目前，我市企业在开展国际承包工程方面迈出实质性步伐的还寥寥无几——

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　　今年4月，媒体一则关于“鸿翔成为嘉兴首家赴境外投资的建筑企业”的消息不胫而走，引起桐乡诸多企业关注。浙江鸿翔建设集团有限公司去年刚刚取得境外工程承包资格。

　　鸿翔建设此举之所以触动桐乡企业的敏感神经，是因为在实施“走出去”的战略中，桐乡建筑企业曾一马当先。2009年年底，浙江宝石建设有限责任公司在嘉兴市首家获得对外承包工程资格证书。之后，巨匠建设集团有限公司、恒基建设集团有限公司、浙江华友钴业股份有限公司纷纷拿到了境外施工许可证。

　　就拥有对外承包工程资格证书的企业数量而言，我市在嘉兴市摘了头魁，但至目前，真正在开展国际承包工程方面迈出实质性步伐的企业还寥寥无几。我市建筑业“走出去”现状如何？究竟是什么挡住了企业赴境外施工的步伐？记者对此展开了调查。

　　“走出去”渐成趋势
　　
　　今年年初以来，浙江宝石建设有限责任公司董事长徐自强频繁往返于桐乡至山东省潍坊市、昌邑市、济南市等地。徐自强并不是观光客。一次次山东之行，其实是为“宝石”在山东建筑市场“攻城略地”打基础。

　　有成绩为证：虽然进入山东建筑市场仅一年半时间，但“宝石”品牌已经在当地小有名气。继潍坊亿丰置业时代广场工程、昌邑富润国际工程、潍坊丽水芳洲一期工程、潍坊新华国际公寓工程、潍坊科达工程、龙口嘉元学城、济南苏家庄、昌邑阳光嘉园等工程项目后，今年3月，“宝石”又中标总建筑面积约5万平方米的中润·邑豪公馆工程。“今年一季度，企业新增合同产值26亿元，业务分布在山东、安徽、上海、湖南、甘肃等区域市场，其中山东市场占了总量的60%。”徐自强欣慰地说道。

　　事实上，对于我市众多建筑企业而言，“走出去”不是一个新鲜名词。目前，我市已有27家企业（含专业企业）通过各种方式“走出去”发展，占全市建筑企业的41.5%。其中市外产值占施工总产值比重在60%以上的企业达到5家，占施工总产值比重在35%以上的企业有4家。

　　除了嘉兴本地市场和安徽、江苏重点市场以外，我市越来越多的建筑企业在省外新型市场开疆辟土，业务范围涉足北京、上海、江西、山东、广西、四川、河北、湖南、湖北、辽宁等省市，超亿元的区域市场有8个。

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　　“走出去”的放大效应
　　
　　越来越多的企业意识到：加快市场结构调整，实施“走出去”发展战略已是建筑业发展的必由之路。巨匠建设集团有限公司的发展实践便是一个典型。上世纪90年代后期，面对承接工程项目减少、企业开始走下坡路的发展窘境，巨匠人决定走出桐乡找业务。该企业在嘉兴设立了分公司，并承接了嘉兴建设银行房地产项目。

　　正是“跳出桐乡找饭碗”的发展新理念，让巨匠公司重新焕发出勃勃生机。至2010年年底，巨匠公司业务范围遍及浙江、江苏、安徽、广西、山东、湖南、河南、广东、四川等全国多个省份，建立了嘉兴、江苏、安徽三大区域公司及湖州、广西、湖南等多个分公司，初步实现了全国市场一定规模的业务布局，加快了市场发展定位的转型。

　　市委、市政府因势利导，用政策杠杆激励企业“走出去”，开拓外埠市场。早在2006年，我市在嘉兴市率先制订出台《关于促进建筑业持续健康发展的扶持政策》。之后，不断修订完善激励措施。去年，建筑业相关激励政策写入市委文件，除给予企业在创先争优、资质升级、税收贡献、质量创优等方面奖励外，首次设立企业向外拓展奖、“走出去”发展特殊贡献奖。2010年，各项奖励资金共计400余万元。

　　我市把建筑企业“走出去”发展作为推动建筑业发展的重中之重，实行年初考核目标责任制。市建筑业管理处专门建立了对外发展管理、承包信息库，为企业提供信息和人才。今年，我市首次建立建筑企业“走出去”发展人才库，为企业实现资源共享提供信息交流平台。统计显示，“十一五”期间，我市建筑业施工总产值持续快速增长，平均每年保持40%左右的增幅；建筑业总产值从2006年的37.4亿元增加到2010年的154.9亿元，５年翻了4番多；市外产值占建筑业总产值的比例也呈现逐年提高态势，从2006年的15%增加到2010年的41%。

　　从发展历史看，我市建筑企业在实施“走出去”发展战略过程中经历了这样三个阶段：第一个阶段是上世纪90年代中后期，像“巨匠”这样的转制企业开始进军嘉兴市场，起初以承建住宅和小型公建为主；第二个阶段是2003年至2006年，我市建筑企业在拓展嘉兴五县（市）二区的基础上，尝试参与省内市场竞争，进入杭州、湖州、永康及周边江苏吴江等地；第三个阶段是2007年至2010年，先行一步“走出去”谋发展的建筑企业以大客户为依托，以诚取信、以质取胜，主动出击，全面拓展省外市场。如巨匠公司，近3年来，该企业市外业务合同由2008年的4.6亿元上升到2009年的19亿元，2010年扩展到30.5亿元，占全年业务总量的68%。在“走出去”的过程中，许多企业增强了工程实践能力，并在合作共赢中提升了市场竞争力。 

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　　境外建筑市场的诱惑
　　
　　正当企业纷纷到省外承揽工程项目，拓展生存发展空间之时，有识之士瞄准了境外建筑市场。2009年年底，浙江宝石建设有限责任公司拿到了由浙江省商务厅颁发的《中华人民共和国对外承包工程资格证书》，实现了嘉兴市建筑业境外承包资质零的突破。

　　此前，“宝石”董事长徐自强对境外建筑市场作了深入调研。他得出结论：相比国内建筑市场，国外市场利润丰厚得多。“一些经济发达国家利润在50%，政治不稳定的国家利润高达80%甚至100%。而同等情况下，国内市场仅5%至10%的利润。如果能到境外承接项目，显然利润更可观。”徐自强对记者说，在境外施工，无论是工人还是管理人员，其工资均比国内高得多。

　　调研结果让徐自强有些兴奋。自从2009年6月“宝石”成功晋升“国家建筑施工总承包壹级企业”后，徐自强有意把企业打造成国际化公司。获得对外承包工程资格证书，对“宝石”来说，显然是拥有了进军国际市场的敲门砖。

　　在已获得对外承包工程资格证书的企业中，惟有浙江华友钴业股份有限公司是非工程建设类企业，其余均是工程建设类企业。今年4月22日，华友公司成为我市第4家获得对外承包工程资格证书的企业。这意味着华友公司可经营包括“承包与其实力、规模、业绩相适应的国外工程项目”和“对外派遣实施上述境外工程所需的劳务人员”。

　　华友公司是国内最大的钴化学品生产企业。2006年，华友公司在刚果（金）设立子公司——刚果东方国际矿业有限公司，开始了在非洲投资兴业的历程。2008年，该公司又在刚果（金）收购了矿山，和当地公司合作开发矿产资源。对于华友公司而言，这次获得对外承包工程资格证，意义十分深远。“刚果东方公司建成后不断扩产，控股的矿山公司大量工程需要建设。另外，‘华友’参股的华刚矿业股份有限公司也有一揽子工程要建设。”华友公司常务副总裁李笑冬坦言，在非洲承包工程有着广阔的市场前景，承包境外工程的毛利率较国内高出许多。

　　前几年，因为没有对外承包工程资质，华友公司只能通过招标程序请别人做境外子公司的工程。而现在，华友公司可以自己承揽境外工程了，这在为子公司建设提供便利的同时，也为公司创造了新的业务和利润增长点。用李笑冬的话说，外部交易内部化，企业由此减少了交易成本，提高了经营效率和能力。

　　到境外施工的路有多远
　　
　　当然，对于企业来说，拿到对外承包工程资格证书只是开始，真正到境外“淘金”，还有很多路要走。

　　宝石公司有意再做桐乡市首家“走出去”开展国际承包工程的企业。经浙江省商务厅牵线，宝石公司成为俄罗斯赤塔地区一个集旅游、生态、度假为一体的综合性项目的总承包商，目前双方已经签订意向合同。徐自强向记者透露，今年下半年，宝石公司拟派出80名左右的技术劳务赴俄罗斯。值得一提的是，按照事先谈判，俄罗斯项目将采用中国法律履行合同，这将极大地有利于企业管理。

　　“到境外施工最大的风险是汇率、对当地法律的不熟悉，以及饮食差异。”徐自强说，为了顺应国际化发展，宝石公司采用国际通行的管理模式，即项目总承包，不采用分包形式，并且从今年开始，企业全部采用国际财务准则。“尽量减少项目风险，从尝试中获取经验，组建团队。”采访中，徐自强多次说到这句话。

　　“目前企业到境外承包工程，还缺少相关专业人员和经验，有些国家因为政治局势不稳定，即使有单子，企业也不敢接。”“巨匠”掌门人吕耀能直言，企业发展和企业管理需要齐头并进，在专业人员缺乏的情况下，即使拥有对外承包工程资格证书，企业也不能操之过急，首先要考虑自身的抗风险能力。

　　“因为从来没去过刚果（金），对当地不了解，民风、法律、语言不通，一些企业对刚果（金）存在恐惧感。”常驻刚果（金）的李笑冬表示，初期企业可能会借助一些大的建筑工程公司，实现强强联合，在实践中锻炼自己的施工队伍。等将来条件成熟了，“华友”会组建自己的工程公司。

 
　　“国内建筑市场发达，但长远来看还处于起步阶段。”桐乡市建筑业管理处主任陈铭强认为，建筑业是一个传统产业，当前要着重做好调结构、打品牌、建平台3篇文章，如通过资质的晋升和增项，改变房屋建筑为主和专业结构单一的现状，向大土木建设拓展，向上下游产业链延伸。陈铭强透露，下半年我市将设立对外联络办公室，由专人负责，帮助企业在对外业务过程中实行跟踪服务，企业可通过新设、收购、控股等方式，在境外投资设立工程承包企业，获取当地各类投标承包资质，力争境外发展实现新突破。

　　为了助推企业到境外承包工程，主管部门也正在积极努力。市外经贸局制作《投资国别指南》，上门分发给企业，并向企业宣讲各国政策法律，同时通过省商务厅反馈信息、对接介绍大的建筑集团、举办培训班等形式，为企业搭建信息平台和协作平台。“目前，境外工程大多是‘中’字头建筑企业唱主角，我市企业可以通过与‘中’字头企业、国外企业合作，或本地企业协作配套的方式，从中分得一杯羹。不宜单打独斗，要从资金、人才、法律等方面做好风险防范工作。”市外经贸局副局长郭术艳如是说。

　　采访中，业内人士普遍认为，我市企业管理滞后于行业发展的问题较为突出，调整管理结构，提高管理水平时不我待。企业要积极探索对区域管理和子公司、专业公司的管理模式，切实改变以包代管等一包了之的做法。积极推行设计、采购、施工一体化管理，努力改变设计、施工和采购供应相互割裂的状况。要大力推进管理创新，以集约化管理提高效率，以精细化管理提高效益，以扁平化管理提高水平，以专业化管理提高能力，通过强化管理，提高防范风险的能力。