选谁当“村官”？“村官”需要具备怎样的素质？刚刚过去的一季度，桐乡市176个行政村完成了一件大事——村级组织换届选举工作。全市包括试点镇在内的12个镇、街道及振东新区的党组织和村委会的换届选举均圆满收官，共选举产生村党组织、村委会、村经济合作社班子成员1032名，其中大专以上学历462名，35岁以下408名，其比例分别比上届提高21.5个和8.8个百分点。

　　值得一提的是，此次换届选举没有发现一起选举违法违纪案件，也没有发生班子人员不足或缺额的问题，较好地实现了加强组织引导与发扬基层民主的有机结合。

　　探索创新，选举过程更趋规范

　　如何提高新参选人员在群众中的威信，提升村干部队伍素质？本着“选称职‘村官’”这一初衷，我市各地进行了大胆探索。

　　作为村级组织换届选举先行一步的屠甸镇，率先建立了“10+4”模式规范竞职程序，如在互动化答辩环节，采用党员代表“问”，“三小”组长“提”，班子成员“点”，拓宽群众参政议政的渠道，维护了群众的切身利益。在其他镇、街道村级组织换届选举中，屠甸模式得到了推广运用。

　　濮院镇创新性地将公证引入村委会选举中。在该镇新港村村民委员会换届选举大会上，由市公证处派出的两名公证员对选举程序的执行情况、选举的检票、验票、计票环节进行现场监督和公证，这是我市推行民主选举、推进农村基层民主自治制度的又一探索。

　　不拘一格，参选人员更加广泛

　　广知晓，参与率高是这次村级组织换届选举凸显的一大亮点。

　　我市各镇、街道通过报纸、电视、广播、横幅、公开栏等平台，多渠道大范围地宣传开展村级组织换届选举工作的重要意义，激发农村优秀人才的参选热情。为了鼓励优秀大学生“村官”积极参选，我市作出了“大学生‘村官’进班子后不占职数，并继续享受财政补贴的基本报酬”的规定。全市共有100多名大学生“村官”报名角逐村级组织换届选举，其中新进班子大学生“村官”90名。在凤鸣街道村级组织换届选举中，所有行政村的14名大学生“村官”全部进入村“两委”班子。

　　着眼于扩大党内基层民主，我市全面推行村党组织“公推直选”。在屠甸镇汇丰村成功试点的基础上，全市又安排了12个行政村开展党组织书记的差额直选，遍及各镇、街道。在“差额直选书记”中当选的12名村党组织书记，都是以过硬的自身素质、较强的带动能力和较好的为民服务意识而赢得群众选票的。

　　
　　完善机制，选举和谐度不断提升

　　村干部从岗位上退下来后，如何让他们继续享受到组织关爱？我市组织部门从完善退职村干部关爱机制入手，积极破题。

　　除了提高补助标准，我市对现有4000多名退职村干部全部落实财政定期生活补助政策。一系列针对性的举措也付诸实施：对换届中退职的村“两委”主要负责人，由镇、街道党委书记、镇长（主任）、副书记开展“一对一”谈心；对普通退职村干部，由换届指导组成员进行集中谈心谈话，等等。

　　针对退职村干部大多具有政策通、情况熟、经验足的优势，我市积极鼓励退职的村干部通过依法选举，进入村务监督委员会、村经济合作社监督委员会、村级配套组织成员和“三小”组长，同时将一批政策水平较高、业务能力较强的退职村干部安排到镇、街道事业单位或介绍到相关企业工作。