2月22日上午，桐乡市科技会展中心花团锦簇，气氛庄重、热烈，肩负全市人民的重托和厚望，来自全市各行各业、各条战线的市人大代表昂首步入桐乡市第十四届人民代表大会第五次会议会场，共谋桐乡新一年发展大计，齐绘桐乡“十二五”发展蓝图。

　　开幕式由大会执行主席、主席团常务主席顾政宇主持。大会执行主席费建文、朱海平、沈海明、张林洪、蒋惠玲、闻金根、吴娟芬、曹荣金、沈德兴、沈季强、孙琦、胡生良、俞少杰、颜正芳、沈柏明、汤利根、卫松根、袁树人和大会主席团全体成员在主席台就座。

　　在主席台就座的还有市领导池晓明、吴炳泉、沈建坤、单志荣、沈济贤、张江琳、汤云良、王如清、朱红、周民、钱松华、费玉林、柏利勇、顾跃明、潘家春、陈英，市人武部政委施俊法，市人民法院院长冀友佳，市人民检察院检察长宋跃，历届市（县）人大常委会主任和有关方面负责人。

　　大会应到代表262名，实到代表255名，符合法定人数。

　　上午8时30分，顾政宇宣布大会开幕，全体与会人员起立，高奏国歌。

　　在全场热烈的掌声中，市长朱海平代表桐乡市人民政府向大会作《政府工作报告》。朱海平说，“十一五”期间，是桐乡改革发展进程中不平凡的五年。五年来，面对国际金融危机带来的严峻考验，面对要素紧缺、环境制约等造成的种种压力，全市上下在上级党委、政府和中共桐乡市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，深入贯彻落实科学发展观，全面实施五大战略，紧紧围绕“突出工业主线、注重统筹发展、建设和谐桐乡”的总体要求，克难攻坚，负重奋进，较好地完成了“十一五”规划确定的目标任务。特别是过去一年，全市上下坚持以“两年”活动和“双百”工程为载体，加快发展方式转变，强化公共服务，促进社会和谐，圆满完成了市十四届人大四次会议确定的主要预期目标，保持全市经济社会良好发展态势。2010年，全年地区生产总值比上年增长14.3%；财政总收入、地方一般预算收入比上年分别增长19.2%和25.4%；社会消费品零售总额比上年增长19.1%；城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入分别达到28397元和14419元，比上年分别增长12.6%和14.3%；城镇登记失业率3.3%；人口自然增长率-0.18‰。

　　未来五年，我市也将面临世界经济格局深刻调整、区域竞争不断加剧的新形势，机遇与挑战并存。我们必须进一步强化科学发展意识，积极抢抓机遇，勇于应对挑战，努力实现经济持续平稳较快发展和社会和谐稳定。

　　“十二五”期间我市国民经济和社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以加快经济发展方式转变为主线，大力实施“生态立市、工贸强市、科教兴市、开放融合、城乡统筹、民生优先”六大战略，着力构建产业高地，着力打造生态家园，着力建设宜居宜游城市，率先实现转型升级的重大突破，率先建成惠及全市人民的更高水平的小康社会，为加快迈向现代化打下更加坚实的基础。

　　按照上述指导思想和目标任务，“十二五”时期，我市经济社会发展的主要任务有八个方面：优化市域空间布局、加快产业结构升级、统筹城乡协调发展、大力推进自主创新、加强生态文明建设、推动社会民生改善、提升对外开放水平、深化体制机制改革。

　　2011年是实施“十二五”规划的第一年，做好政府各项工作，实现“十二五”良好开局，以优异成绩迎接建党90周年，具有十分重要的意义。我们要咬定发展目标不放松，集中全市人民的力量和智慧，进一步解放思想，激发创新活力，努力推动桐乡经济社会又好又快发展，用发展的主题凝聚人心，用发展的办法破解难题，用发展的成果造福百姓。

　　今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实“十二五”发展指导思想、目标任务，围绕加快发展方式转变这条主线，继续深化“项目推进年”、“效能提升年”活动，按照“稳增长、促转型、重生态、优民生”的总要求，着力推进经济转型升级，深化城乡区域统筹，加快生态文明建设，保障改善社会民生，维护社会和谐稳定，为“十二五”发展开好局、起好步。

　　综合考虑经济社会发展趋势和目标导向，建议2011年全市国民经济和社会发展的预期目标是：地区生产总值增长11%；地方一般预算收入增长13%；固定资产投资增长12%，其中工业生产性投入增长11%；合同利用外资3.5亿美元，实际利用外资2亿美元；社会消费品零售总额增长15%；城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入均增长10%；万元生产总值综合能耗、主要污染物化学需氧量和二氧化硫、氨氮、氮氧化物完成上级下达年度削减目标；全社会研究开发经费占地区生产总值比重达到2.3%；城镇登记失业率控制在4%以内；人口自然增长率控制在1‰以内。

　　按照上述总体要求和预期目标，今年我们要集中精力抓好以下五个方面的重点工作：加快发展方式转变，推动经济平稳较快增长；整合提升产业平台，着力夯实经济发展基础；深入推进改革创新，不断增强区域发展活力；强化生态文明建设，切实推进城乡统筹发展；全面加强社会建设，不断提升民生保障水平。同时，朱海平表示，新的一年，还将办好九个方面实事。

　　朱海平说，桐乡新一轮发展的宏伟蓝图催人奋进，科学发展重任在肩。让我们在中共桐乡市委的正确领导下，团结依靠全市人民，振奋精神，开拓创新，扎实工作，为桐乡经济社会的又好又快发展、全面建设小康社会而努力奋斗！

　　在桐的省、嘉兴市人大代表，市级各部门、市直各有关单位主要负责人，镇、街道主要领导，市人大机关正局级领导干部、调研员，市人大各委办副主任、调研员，市人大常委会各街道工作委员会副主任，各镇人大主席，曾担任过副县（市）级以上实职的老同志和出席市七届政协五次会议的委员列席了本次会议。