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泰兴:宁少一个GDP 不多一个COD

  江苏省泰兴市是著名的“银杏之乡”,全市不仅环境优美,而且拥有挂果银杏树几百万株,银杏制品远销美国、日本、东南亚等国家和地区。


  然而,上世纪90年代初期,随着300多家化工企业落地生根,泰兴市资源消耗量猛增,环境污染状况加重,“银杏之乡”的环境问题越来越突出地摆在了人们面前。

  近年来,泰兴将改善环境质量作为一项重要任务,下大力气转变生产方式,发展环保产业,取得了不小的成绩。近日,记者来到泰兴,惊喜地发现这里的环境质量有了明显的改善。

  走进泰兴市珊瑚镇八户村,记者看到了69岁的戴旭琴老人。老人拎着刚从自家田地里拔出的青菜,来到门前河沟里清洗。

  “要是往年,这条沟里的水都是黄的,根本就不敢拿来浇菜、洗菜。”戴旭琴高兴地说,“那家化工企业搬走后,天也蓝了,水也清了,瞧这水灵灵的青菜,看着就让人喜欢。”

  戴旭琴口中的化工企业,就是以前坐落在八户村的泰兴市可得利化工制造有限公司。这个吸纳了不少就业人员的纳税大户,在当地群众眼里却是名副其实的污染大户——它每天产出的废气和废水时刻影响着周围群众的生活。

  转变方式:淘汰落后产能


  化工产业是泰兴市的主导产业,不能因为化工可能存在污染和安全问题就简单否定、谈“化”色变,关键是要趋利避害、科学发展。

  “宁愿少一个GDP,也不可多一个COD。”在巨大的环境压力下,泰兴市委、市政府全力建设资源节约型、环境友好型社会,“改善生态、节能减排”,走新型城市发展之路,严格按照“逐个排查、集中整治、入园进区、改造提升”的总体要求,强势推进小化工整治。

  2006年,江苏省统一集中开展化工生产企业专项整治行动,泰兴市委、政府以此为契机,坚持标本兼治、重在治本的原则,宁降经济指标,不牺牲百姓利益,从严执法,强势推进。

  4年来,泰兴市以平均每年关闭25家左右企业的速度,对存在严重问题的化工企业实行关闭,至今已关闭小化工企业93家。泰兴市将污染严重、难以处理的项目,坚决拒之门外,对那些资源消耗高、生产效率低的“小化工”要引导其更新改造,向高端发展,对那些集中整治到2011年仍不能稳定达标排放的“小化工”,要全部关停到位,实行“腾笼换鸟”。

  例如,泰兴市飞天化工有限公司是90年代落户广陵镇的一家生产除草剂的企业。落户以后,不但解决了当地100多名劳动力的就业问题,而且年纳税1600万元,占据了这里税收总额的“半壁江山”。但就是这样一家年产值达1.6亿元的龙头企业,却在2007年下半年被铁腕关停。

  “3年来,广陵镇以最大的力度落实市政府要求,先后关闭了8家化工企业,虽然对经济总量影响很大,但考虑到提升老百姓的生存环境,还老百姓蓝天碧水,党委政府必须‘忍痛割爱’。”广陵镇镇长刘军认为,虽然企业没了,但环境就是资源,就是生产力,只有发展循环经济,追求绿色GDP,以资源的减量化、再利用、再循环为目标,才能实现最大的发展效益。

  泰兴市经济开发区管委会主任潘石泉告诉记者:“加快推进小化工整治的着力点和落脚点就是要加快打造生态工业园区,通过调优产业结构、优化生态环境,在集聚产业经济发展中抢先机、站前列,使泰兴经济开发区不仅成为全市经济发展的领跑者,更重要的是当生态建设的示范者。”

  泰兴市经济开发区通过深入开展创建生态区、生态镇活动,新建农村桥梁38座、铺设硬质道路430公里,农村新建绿色通道近1000亩。2010年,全区用于公用工程建设投入将达10亿元以上。一个工业新城、绿色园区正展示在世人的面前。

  “十一五”期间,泰兴市的目标是万元GDP能耗下降20%。为实现这一目标,泰兴市打出节能降耗“组合拳”,重点抓好24家年综合能耗3000吨标准煤以上的重点用能企业,严格控制新上高污染、高能耗项目,全面推进燃煤锅炉改造、集中供热区工程,并淘汰了一批包括113台(套)落后工艺和用能设备在内的高耗能、高污染、低产出的项目。

  同时,围绕发展“绿色化工”、“大化工”和“效能化工”的目标,泰兴市进一步提高项目进区门槛,规定除经济开发区外,其他园区和乡镇不得新上化工项目,现有化工企业新上技改项目必须进入化工开发区,严格执行高于国家标准的《省化工企业污染物排放标准》,以此提高环境质量、降低COD总量,腾出环境容量保大项目,实现“绿色GDP”快速增长。

  产业集群:辐射效应凸显


  泰兴市充分发挥“减速机之乡”、“小提琴之乡”的辐射效应,重点发展机电(船舶)、医药等产业集群,从而走出一条独具泰兴特色的产业集群发展道路,产业集群形成的规模效应、辐射效应日益凸显。

  “我们凤灵集团目前已经成为全球最大的提琴生产基地,产销量占全世界的30%以上,占全国的50%左右。产量虽然上去了,但如何将企业的品牌效应最大化却成了我们的心头病。”走在凤灵文化产业园的路上,江苏凤灵乐器集团董事长李书自豪地告诉记者,2007年,企业正式启动了凤灵文化产业园建设,这种将生产、加工、文化旅游融为一体,以市场和消费者为导向的全产业链发展新模式已成为黄桥工业园区腾飞的跳板。

  产业集群的发展,促进了泰兴市招商引资从“撒网式”向“产业配套式”转变,同时衍生出以商招商的新模式。

  环保产业:瞄准“绿色GDP”


  泰兴市牢牢把握住“生态”这张最可宝贵的资源品牌,不惜财政收入暂时减少也要关停污染企业,在处理眼前与长远、局部利益与全局利益的关系问题上,显示了准确的眼光和果断的决心。

  2010年,泰兴市努力将城东工业园区打造成环保产业园。泰兴市先后出台了《泰兴市环保产业政策意见》和《泰兴市环保产业发展规划》。围绕打造百亿环保产业园区的规划目标,园区积极构筑绿色招商平台,立足发展低碳产业、绿色产业,活化招商方式,招引环保型产业。一年来,城东工业园区共落户55个项目,总投资达到28亿元。其中,5000万元以上投资项目17个,环保产业产值达15亿元。一座特色环保产业园区已初显雏形。

  面对“十二五”期间提出的“加快建设资源节约型、环境友好型社会,提高生态文明水平”发展目标,泰兴市作为化工产业大市,如何进一步形成共识、抢先一步、主动实践,事关能否领跑县级低碳经济发展潮流,实现生态文明。

  建设生态文明,是一项长期而艰巨的任务。如今,泰兴市在打好底子的基础上,更选对了路子,不做样子,在大力推进生态文明建设的“底子”上,逐步开展重点节能、河道清淤、生活垃圾无害化处理等“八大工程”、加快“一区四园”和重点镇污水处理厂建设、倡导低碳生活、加大生态市绿色细胞工程创建力度。

  这一系列活动的开展让泰兴市既在发展中创造出金山银山,更在发展中保护和留下绿水青山。


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来源: 中国环境报 作者: 通讯员 官新民 周辉峰 见习记者 范圣楠 记者 高杰 编辑: 沈正禹
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