平湖：环保排污权交易闯出新路径 |
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新年伊始，一份特殊的合同让嘉兴西江新富服装后整理有限公司负责人紧绷多日的弦得到松弛。该公司和嘉兴丹尼马服饰后整理有限公司达成租赁协议后，他和他的公司能从容地应对本年度大幅度增加的订单，再也不用担心生产到一半时被环保部门限产停产了。
以“有余”补“不足”，开展COD排放指标租赁，这是平湖市环保局自去年10月起为该市众多排污企业开出的控污“良方”。经过数月的实践，该方式不仅切实解决了部分企业的燃眉之急，更有效地防止了偷排漏排现象的发生。而对于拥有富余指标的企业来讲，能在产量降低或节能减排中获得一笔额外收益。
2007年11月10日，我市成立了全国首个正式的排污权交易和储备中心，这标志着嘉兴率先启动了排污权交易试点工作。独具创新意识的排污权交易模式，让嘉兴成为全国关注的焦点。经过短短数年的调整，排污权交易模式日渐完善，效益逐步显现。
但在政府出售、企业购置的排污权单向交易之后，如何深化这种有偿使用和交易行为，如何充分调动企业参与节能减排的积极性？嘉兴的排污权交易模式期待着进一步的拓展和延伸。而由平湖首创的租赁方式，无疑闯出了一条独特路径。
“今年初，为适应市场需求，我们及时调整了产品结构。产品产量的增加意味着清水使用量和污水排放量也将大大增加，原本核定的560万吨废水排放量根本无法满足要求。”浙江景兴纸业股份有限公司负责人表示，为了保障生产的有序进行，早在去年底，公司即通过平湖市环保局与位于林埭镇的平湖市丰力纸业有限公司签订了租赁协议。今年初，公司再次与浙江荣胜纸业股份有限公司合作，承租了24吨的COD排放指标。
“我市造纸、印染、电镀等行业的企业大多为订单加工式企业，产量受订单影响较大，所购买的年度排污指标或多或少会呈现出多余或不足的现象。”平湖市环保局相关工作人员表示，一些企业可能因为订单增多而导致排污超标，而一些企业又可能因为订单减少或节能减排而产生富余指标。在多次走访调查中，平湖市环保局渐渐发现了企业间的这种不平衡状况。
如何对症下药？如何在对企业进行监管的同时又能为企业提供便利的服务？在COD排放企业中开展排污指标租赁，这便是平湖市环保局针对这种不均衡现象开出的特殊“处方”。同时，为确保租赁市场的公正公平，该租赁形式还特别设置了“保险”：租赁必须在同行业企业之间进行，指标也仅限于本年度内使用。
“排污指标短期租赁的方式，一方面满足了部分企业的需求，解决了他们在生产中面临的实际困难；另一方面让其他指标富余的企业，在租赁中获得了意外的收益。”平湖市环保局副局长毛小弟认为，这样的方式不但从总量上对全市排污指标进行了管理，同时也鼓励了广大企业积极做好节能减排工作。据了解，截至目前，平湖市已有7家企业租用了9家企业的排污指标，交易流动量高达121.82吨。
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来源：
嘉兴日报
作者：
记者 耿俪洳 通讯员 吴惠斌
编辑：
朱勋一
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