如何科学编制好“十二五”规划，使其成为引领桐乡未来五年科学发展的行动纲领？1月21日下午，桐乡市委、市政府邀请在杭的领导和专家齐聚杭州之江饭店会议室，通过论证会的形式，听取大家对《桐乡市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》（以下简称《纲要》）的意见和建议。

　　论证会上，桐乡市发改局的领导就《纲要》的起草过程以及《纲要》的基本情况向大家作了介绍。来自中共浙江省委政策研究室、省发展和改革委员会、省经济和信息化委员会、省科学技术厅、省委、省政府农业和农村工作办公室、省住房和城乡建设厅、省能源与核技术应用研究院、浙江工业大学、浙江大学、杭州电子科技大学的领导和专家或长期从事经济社会发展研究，或具有丰富的实际工作经验，不仅对经济社会发展中的热点、难点、重点问题比较敏感，而且能及时，甚至是超前提出破解这些问题的措施和办法。

　　大家在充分肯定《纲要》框架总体合理、思路清晰、重点突出、操作性强的同时，对桐乡经济社会发展过程中应关注的问题，特别是围绕桐乡市今后五年的发展战略，提出建设性的意见和建议。中共浙江省委政策研究室副主任、博士沈建明认为，从“十一五”看，城市化是桐乡一个薄弱环节，“十二五”提出的“一主三副”城镇格局符合桐乡实际，桐乡是杭州都市经济圈节点城市之一，在城市定位中要充分考虑轨道交道的因素；要突出高端产业制造与旅游业，把农业融合到旅游业的发展规划中，积极发展观光农业；生态建设的核心是水环境改造，要加大工作力度。

　　省发展和改革委员会外资处处长、研究员张国云对于加快推进桐乡市现代服务业提出了想法：“要发展优势服务业、提升商贸流通业、做大做强旅游业；要积极培育新兴服务业，壮大总部经济；打造服务业集聚区，完善服务业考核、评价机制。”与会的领导、专家发挥超前性、超脱性、综合性的优势，在完善功能区布局、加快产业转移、增强文化竞争力、打造现代产业高地等方面提出了许多前瞻性、针对性强的宝贵意见。

　　据了解，桐乡市委、市政府对编制“十二五”规划工作高度重视，市“十二五”规划编制工作领导小组多次研究部署有关工作，市委常委会、市政府常务会议分别听取和研究了“十二五”规划编制工作。前段时间，市政府组织召开了各方面、多层次的座谈会，充分征求社会各界对《纲要》的意见和建议。