维护社会稳定，是各级党委、政府的一项重要工作。如何从基层着手，将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态？凤鸣街道走出了一条新路子。

　　据凤鸣街道党委副书记章建祥介绍，由于社会转型、利益格局调整，各种矛盾进一步凸显。而随着信访主体、信访诉求呈现多元化趋势特点，工作中稍有不慎，则很可能引起群体性事件。在前期酝酿的基础上，从2009年开始，街道决定在村民小组长中发展信息员，切实发挥村民小组长维护农村社会稳定的作用，以筑牢维稳“第一防线”。

　　红旗村曾有一块土地，1958年时划归农科试验场，后归农经局。2005年划归市财政局，再转让给原同福乡政府。去年4月，凤鸣街道办事处经上级批准将该宗地块挂牌出让。就在这时，红旗村某村民小组找到街道办事处，要求进行利益分割。接到这一信息后，街道党委、办事处迅速出面，随即成立了领导小组，多次约访、接访该组全体户主或部分村民代表，倾听他们的诉求。多次努力沟通后，事情总算有了圆满的结局。

　　言及建立信息员的初衷，章建祥说，这种做法已经有一段时间了，从实践经验来看，这种做法有着事半功倍的效果。“毕竟，村民小组长身处基层，对本村、本组情况熟悉，特别是他们有着发现苗头早、掌握信息多、提供信息及时准确等优势，加之其在村民中的威望及自身的办事能力，这就在很大程度上减少了群体性事件的发生，有利于社会稳定大局。”

　　早在前几年，建胜村有一块土地靠近某水泥厂，由于水泥厂的灰尘较大，导致桑苗、水稻等农作物无法种植，村民意见很大。经调解，2007年时，该水泥厂将这些土地以每亩1000元的价格租了下来。后因土地调整，有村民要求水泥厂退还土地，而水泥厂又想留几亩用来倾倒废渣，便提出用村里曾欠厂里的一笔账来抵这几亩土地。为这事，双方僵持不下，甚至有扩大事态的趋势。好在信息员及早介入，避免了一起群体性事件的发生。目前，双方正就此事进行进一步沟通。

　　而对于信息员，他们既是法律法规的宣传员、密切村民的联络员、村情民意的信息员，又是矛盾纠纷的调解员、重大事项的监督员。比如，在充当密切村民的联络员这一角色中，他们往往要做到村民有婚丧嫁娶必访、村民有生活困难必访、村民有家庭纠纷必访等“六必访”。如今，这些信息员充分发挥自己的潜能，真正做到矛盾纠纷发现得早、控制得住、化解得了。