莲都：村民动手建 廉洁又省钱 |
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日前，记者在丽水市莲都区碧湖镇松坑口新村看到，村里沿河、沿公路、沿景区整治、排污及饮用水等工程已近尾声。指着墙上的财务公示，村委会主任杨华军告诉记者，原本预算180万元的建设工程，整整节约了60万元。
今年7月，松坑口村进行这3项村级工程建设，与以往不同的是，工程采用“村集体工程大家建”模式，即工程不再招投标，所有项目均由农民自建，村委会为项目业主，村干部和村民代表组成的村集体工程项目理事会是实施主体。工程节资全部归村集体所有。村委会聘请村里德高望重的老人担任理事会报账员，定期公示财务。
莲都区纪委书记李忠伟告诉记者，随着新农村建设逐步深入，各级政府投入的村级建设资金不断增加，村集体工程由村干部“包揽”的现象十分普遍，成为引发基层矛盾的重要根源。据不完全统计，莲都区两年来受理的800多件信访件中，四分之一与村级工程有关；查办的50多件村干部违纪案件中，50%涉及村级工程。
今年5月，莲都区选取33个行政村、总投资近500万元的各项小额村集体工程，进行“村集体工程大家建”模式试点。
集体工程大家建，农民利益实现了最大化。“三沿”整治等三项村级工程建设中，从原材料采购、运输到挖土、填方等简单活，由村民亲自上阵。工地上忙活的都是村民，叶志兰等30多位村民在工地上做粗工，一天能拿80多元报酬。这边挖出的泥土舍不得倒掉，村民精打细算用作另外工程的填方；人人都是监工，有一次，排污管供应商想以次充好，马上被村民发现，全部退货。一个排污工程做下来，足足省下40万元。
工程中涉及的技术活，村委会采取技术外包方式。松坑口村的排污管道埋设深度等，都由中财公司技术师傅现场指导。浇水泥路等水泥配方，则请来泥水老师傅把关。
据介绍，实施“村集体工程大家建”后，每项工程比预算节资30%。用这些节余下来的资金，松坑口村造起村办公楼和健身广场；雅溪镇洪渡村用节余的20余万元给村民上缴医疗保险及住房保险等。
“‘村集体工程大家建’是一堵廉洁的墙，堵住村干部伸向村集体工程捞钱的手；它也是一桶水，‘洗清’干部，干群关系更牢固；它更是一把火，点燃了农民参与村集体建设的热情。”区委书记陈瑞商说。
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来源：
浙江日报
作者：
记者 吴雅茗 聂伟霞 报道组 纪正鸿
编辑：
朱勋一
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