北仑：构建城乡统筹基层党建新格局

www.txnews.com.cn 2010年10月17日 09:33 [ 大　中　小 ]

　　我区探索加强城乡互动的基层干部队伍建设新途径

　　构建城乡统筹基层党建新格局

　　近日，全区面向行政村（社区）主要负责人及大学生社会工作者考录事业单位工作人员的工作已全面结束，拟录用人员也即将上岗。这是我区对基层干部队伍激励和统筹管理的一项创新举措。近年来，我区通过抓好工作开展、教育培养、考核激励“三个统筹”，探索加强城乡互动的基层干部队伍建设新途径，有效加强了对村专职工作人员、社区专职工作人员和大学生社会工作者三支队伍的统筹管理，对构建城乡统筹基层党建新格局起到了推动作用。

　　依托区域党组织、区域公共服务中心、区域协商议事会“三位一体”的组织体系，我区对基层区域的各类资源进行了有效整合。基层党组织干部的工作思路、服务意识、区域意识也得到了很大改善和提高。借助区域协商议事会的平台，区域内各村（居）等各类基层组织的干部都能进行经常性的沟通交流，掌握区域社情民意。新碶街道大同村和周边的妙林、永久、岭南等村地缘相近、人缘相亲。对于大同村的拆迁工作，除了大同村的村干部、村民代表、骨干村民外，周边几个村和高塘社区的干部也都协同做起了政策说明、沟通交流等工作，并发挥了重要作用。“区域协商议事会的平台加强了城乡融合，现在对基层干部资源，我们都是统筹使用。”新碶街道党工委组织委员陆坚说。

　　要抓好基层干部的教育培养，搭建平台是必不可少的途径。我区结合实际，搭建了区、街道（乡镇）和基层区域三级联动的集中轮训平台、全天候的网络教育平台和城乡互动的工作锻炼平台。对基层干部的集中教育培训，主要以区委党校、街道（乡镇）党校和区域党员服务中心为轮训主阵地进行统筹，建立了轮训制度，并注重分层施教，分类指导，通过安排个案分析、现场观摩、参观考察等形式增强轮训实效。
　　网络教育平台是教育培养基层干部的一个高效手段。我区以远程教育网、党员干部学习网和党员E家网为主，开设专栏或相关链接，将基层工作的相关工作理论、政策法规等资料上挂。同时通过开设网络会议室、网络支部等形式，为基层干部实时交流沟通提供了新的空间。白峰镇白峰村党支部副书记王佳妤告诉记者，通过网络教育培养的方式，基层干部的学习效率有了明显提高，理论素养也得到了提升，干部、党员对这种学习、管理方式表示欢迎。

　　大碶街道九峰山社区的汪根海是城东村的村官，同时负责社区的综治、卫生工作，而牌门村的村官张妙君则负责社区教育方面的工作。这些大学生工作者的“双重身份”就为社区和村搭建了一个桥梁。“大学生社会工作者既能把社区信息及时传达到村里，又能把村民的意愿反映到社区里，更有利于工作的开展。”社区副主任夏颖对记者说。把区域公共服务中心作为基层干部培养锻炼的新阵地，这样的村与社区的互动，不仅给基层干部提供了锻炼的机会，也进一步促进了城乡的融合。一方面在公共服务中心设置相应的工作岗位，由区域内基层组织的干部和大学生工作者协助公共服务中心抓好相应的工作任务；另一方面，指定公共服务中心专职工作人员分别联系区域内各基层组织，担负起类似联村（居）干部的角色，必要时兼任村（居）组织的一定职务，帮助开展工作。

　　为加强对城乡基层干部的考核激励，减少各支队伍间的差异性，我区还统一了基层干部的考核机制、资金渠道和激励途径。从去年开始，就对村基层干部进行专职化管理，全面推行城乡基层组织的选聘分离工作。在此基础上，实行全区统一的基层工作人员年度考核，根据其结果，确定基层专职工作人员的年度奖金。另外，区财政对原投入到农村、社区等基层各项工作的资金进行统筹，专门设立了每年3500万元的“基层组织建设专项资金”，同时出台了专项资金的管理办法，保证激励措施的落实。我区还在基层干部中全面实行统一的梯次式激励措施，通过开展年度评优、模范评选等方式，加强对基层干部的工作激励。近3年来，已有10余名基层干部被录用为机关、事业单位工作人员，1名基层干部在选拔担任街道主任助理的基础上被提拔为街道副主任。
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来源： 北仑新闻网 作者： 记者董琳通讯员姚晓峰陈雪亚 编辑： 朱勋一

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