这几天，跟随父母打工而来到河山的贵州籍男孩郭黎明特别高兴，因为从明天开始，他就可以和当地孩子一样，到河山中心学校读二年级啦。“孩子可以到当地学校上学，不仅可以接受良好的教育，还意味着可以和本地孩子一样，接受九年制义务教育啊。”小郭的爸爸高兴地说，“真得感谢政府啊，解决了我们的后顾之忧。”据了解，像小郭一样，这个学期可以到河山中心学校上学的新居民子女有100多人。

　　近几年来，随着河山镇工业经济的快速发展，大量新居民来到河山创业、生活，不仅缓解了本地劳动力缺乏的问题，也推动了该镇经济社会的发展。但同时新居民增长过快、层次不一，也给社会管理与公共服务增加了压力。为进一步加强对新居民的管理与服务，及时有效化解新老居民间、新居民间的矛盾纠纷，河山镇探索创新了对新居民的管理机制，从关爱入手，以服务为先导，用亲情般的关怀拉近了管理与被管理双方的距离。

　　河山镇目前共有新居民6915人，为了让他们居有所属，由政府出面采取租用的形式，将原来闲置的职工宿舍、教工宿舍改建成了3处新居民公寓，切实改善了新居民的居住条件。来自江苏盱眙的彭锦翔到河山已10多年了，一直从事市政工程建设。以前，一到收工时间，七八十辆工程车都在大街上随意停放，不仅当地居民怨声载道，彭锦翔自己也觉得不方便。2009年12月，通过该镇新居民事务所所长庄佩宝的联系，把原八泉中学的教工宿舍改建成了新居民公寓，不仅解决了彭锦翔停车难的问题，还解决了30多户新居民家庭的住房问题。

　　为了让新居民尽快融入当地社会，增强新居民对第二故乡的归属感，河山镇在去年成立了全市首家新居民和谐促进会，通过新居民自我管理、自我教育、自我服务的形式，创新矛盾化解机制。

　　彭锦翔作为新来的“老居民”，还担任了该镇新居民和谐促进会的副会长。“通过‘老乡管老乡’，借用了管理者与被管理者之间的同乡情谊，可以破解涉及新居民管理上的许多社会痼疾。”庄佩宝认为。今年4月29日，一名江苏籍新居民驾驶拖拉机与本地一骑电动三轮车的妇女相撞，致本地居民死亡。死者家属提出赔偿，肇事司机却认为责任不在自己……类似的问题前几年曾引起过闹丧事件，牵涉了政府大量的人力和精力。事情发生后，一方面该镇综治办及时介入，另一方面，彭锦翔耐心地做起了肇事司机的思想工作。48小时后，这起交通事故得到了妥善解决。

　　实行“错时”工作制上门办理新居民居住证、一年两次为新居民妇女开展免费生殖健康检查、成立流动人口图书室，一项项便民服务，处处彰显了以服务为先导的理念，拉近了管理与被管理双方的距离。