随着经济实惠和环保节能的优势逐渐显现,越来越多的化工企业选择水路运输原材料,目前桐乡辖区共有成辉、兆达、双桥油库3个危化码头,和17个水上加油站,并且规划在杭申线濮院航段建立500吨级的大型成品油库码头,这些危化码头在促进本市经济繁荣的同时,也给管理提出了新的挑战。以梧桐辖区的兆达危化码头为例,今年仅第二季度进出港的船舶就有74艘次,装载量高达25589吨,种类主要涉及乙二醇、盐酸、硫酸、液碱、烧碱等等,化工原材料种类多,数量大,管理任务重。作为危险品入沪的重要水上通道,桐乡港航四项举措力抓世博期间水上危化管理。
危化码头:日常检查抓源头
危化码头的审批遵循严格的许可程序,除了需要普通码头的许可审批外,还必须通过危险货物港口作业许可和环保部门的环境评估,而环评合格拥有一票否决的权力。按照要求,水上加油站必须配置防雷防静电设备、加油机以及消防灭火设备,设置停泊、禁止明火等安全标识;所有从事危险品作业和管理的人员都必须持证上岗。桐乡港航去年开始率先在危化码头安装电子眼,实现了对码头往来船只和作业情况的实时监控,今年又与公安、消防部门建立了联合检查机制,严厉打击违规操作,修补管理漏洞,从源头上掐灭安全隐患。
危化船舶:动态监控强监管
“浙德清货00569,比对正常,放行。”“滨海机08879,签证过期,登船检查。”在大麻检查站的监控室里,监控人员坐在电脑旁正通过对讲机向在航道现场的执法人员传达检查命令,他们运用的是一种可以通过电脑比对船舶信息的新型管理系统——浙江省船舶动态监管系统,而系统借助的正是的一张叫RFID通行卡的电子识别标签。世博期间
入沪的危化船舶,需要“武装”至少三种信息化设备:用于通讯的甚高频电台、浙北内河航道RFID通行卡和GPS定位系统,一张小小的RFID通行卡与全省动态监管系统相连,不仅记录了船舶的基本信息,还将航行轨迹通过航道上的电子射频设备同步反映在地理图像中,实现了全程动态管控。这种信息化的管理方式便捷高效、降低了人工成本,在效率最大化的同时达到了对船户干扰的最小化。
专项签证:联动机制除隐患
对于世博专项签证,桐乡港航和水上公还安建立了一套联合安检的机制,在危化船舶报港时,桐乡港航向水上公安上报危化船舶和船员信息,由水上公安对其进行防暴检测,合格后桐乡港航方给予出港签证,实现了入沪危化船舶的多方监管。而“浙江省船舶动态监管系统”就和上海实现了对接,各个检查站记录的船舶基本信息和动态信息都实时传给了上海。桐乡港航处处长翁建坤认为多部门多区域的合作代表了水上管理的新方向:“世博安保是一项社会性的工程,涉及的地区和部门十分广泛,我们也进行了很多尝试,比如和湖州、杭州、上海的同行,和本地的公安、消防、环保、各市、镇政府建立更密切的合作。这种部门联动、区域联动的机制在世博之后不会下课,反而会变成常态机制,这将给突发事故的处理和通航管理带来帮助。”
突发事故:应急预案保安全
水路运输的主要危化货种有哪些、流量多大、流向何处,这些数据不仅是行业经济的晴雨表,也是危化管理的依据,但要精确回答这些问题,并不容易。今年上半年桐乡港航对全市的危化码头和化工企业展开了全面调研,实地走访了249个单位,完善了以港口为细胞的三级统计网络,这些第一手数据实时反映危化运输结构变化,使得危化管理更加有的放矢。而今年桐乡港航正着手完善油类、有毒化学品泄漏事故的应急处置方案,根据每种化学品的化学性质制定科学的防燃防爆防泄漏措施,从应急队伍建设、物资和设备的储备以及经费的保障等方面入手,确保各项应急措施落到实处。
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