象山:“网批”无缝对接“三联合” |
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您办理的行政审批手续无论牵涉多少部门,在象山,只需一个窗口牵头就能办结,这项实施近三年的联合审批操作办法,日益凸显“小事项、大服务”的审批理念。如今,历时两年建设完成的象山县网上行政审批暨电子监察系统,又给联合审批带来了新的发展机遇。有关省、市专家在考察时普遍认为,这一系统的正式运行,将使行政审批无缝“三联合”的运作模式成为可能。
行政审批“三联合”,是指包括联合踏勘、联合会审、联合协调的审批方式。作为全市最先实施行政许可职能归并改革的试点单位,早在2006年,象山就通过各个职能部门的行政许可职能归并,让每个局设立行政许可科统一进驻行政服务中心窗口,集中行使行政审批职能,此举一度轰动全国。
如果说,行政许可职能归并解决了机关办事“门难找、脸难看、人难找”等问题,那么,“三联合”则是从个案办理转向集中联合办理的一次创新和实践。申请人只需向受理窗口提交项目审批申请,受理窗口及时审查事项申报情况,视情组织涉及部门进行联合踏勘或联合会审,统一出具审查意见。为体现部门审批意见的一致性,在联合审批过程中,力推“一票否决”理念。如果相关窗口单位意见不一,则由象山县行政审批管理办公室负责组织联合协调,采用协调会议方式统一意见。
据介绍,作为实现“三联合”无缝对接的象山县网上行政审批暨电子监察系统于今年5月投入使用后,则打破之前不同部门间联合审批事项的信息壁垒,充分实现了数据共享和流程简化。
以前办一个联合审批项目,申请人需要到不同的窗口填写不同的表格,其中部分信息需要重复填写,实现网上行政审批后,申请人在上一个部门填写过的信息,会准确显示在下一个审批部门的审批界面,减少了行政审批相对人的信息填写量。
更为重要的是,以往对行政审批行为的监察,一方面通过每年对审批项目的抽查来进行,另一方面是以查办投诉和举报的方式来开展。但在查处过程中普遍存在调查难、取证难的问题。而电子监察系统能对审批全过程进行实时监控,最大程度减少行政审批的随意性和暗箱操作的可能性。
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来源:
宁波日报
作者:
记者王量迪 象山记者站 丁华 陈光曙
编辑:
朱勋一
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