7月26日下午4时许,河山镇庙头村党总支书记陆锦良正在和3名村民小组长讨论着,该如何做好剩下几户还未参加城乡居民社会养老保险的宣传劝说工作。随后又去现场检查了该村的一个农综项目的进展情况。和陆锦良一样,这天下午,该镇堰头村的村主任唐荣方也一直在忙碌着,顶着烈日,他来到村里的机械化育秧基地,望着千余亩绿油油的秧苗,询问了有关秧田的排水、灌溉情况后,唐荣方似乎看到了一片金灿灿的稻谷,脸上浮出了笑容。
而这两位村干部忙碌的身影也只是一个缩影。如今,一股为民服务、争优创先之风气正在河山镇各行政村形成。这一切得益于该镇今年新推出的一项村干部年终考核机制,通过“双述双评”,村干部的业绩报酬由村民代表评议表决。
以往,该镇各村干部的业绩报酬到年底全部由镇里考核确定,为改变这种单一的考核评价机制,切实增强村干部的为民服务意识,河山镇今年起在村干部队伍中开展了“双述双评”工作。所谓“双述”,该镇党委副书记吕忠飞向记者解释,就是在年终总结大会上,村“三套”班子成员向村民代表汇报一年来所做的工作及廉洁自律的表现,并许诺来年要完成哪些工作。而“双评”则是由村民代表对村干部的工作情况进行评议,评议分两部分:一是对村干部“德、能、勤、绩、廉”情况进行评议。二是对村干部年终奖该拿多少进行打分。
“以前开年终总结大会,可能就是村干部聚在一起大家说说,然后形成一个总结,汇报到镇里就完事了。但今年不一样了,还要接受村民的评议。”陆锦良说,因为村民手里有了决定权,因此村干部心里时刻都要装着群众,对村民的服务意识明显增强了。该村一位50多岁的村民,一直不愿参加合作医疗保险。可是没想到今年年初得了骨髓癌,高额的医疗费分文不能报销。家人找到村委会后,陆锦良和村里的工作人员正想方设法通过各种途径为其申请大病保险。虽然手续还未办好,但村干部的一片热心得到病人家属的认可。
70岁的沈松根是庙头村蒋里组的村民小组长,对“双述双评”开展以来村干部作风的转变,他感受颇深,“人越来越客气,态度越来越好,办事效率越来越高了,毕竟村民决定着他们的考核嘛。”采访中,记者注意到,一名村民正好打来电话询问办理户口迁移的有关事宜,除了交代村民可以再打电话到派出所咨询外,村干部还特意嘱咐村民带上几张1寸的照片。“我们多交代一句,村民就可能少跑一趟派出所,这其实也是一种服务。”一位村干部笑着说。
“通过‘双述双评’,建立一套组织管理与群众评价相结合、对上负责与对下负责相统一的村干部考核评价机制,可以不断增强村干部的群众观念和责任意识,促进村干部工作作风的转变。同时,也进一步落实了群众的知情权、参与权、决策权、监督权。”吕忠飞道出了创新村干部年终考核评价机制的初衷。
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