嘉祥：推行农村党员分类承诺管理

www.txnews.com.cn 2010年07月28日 11:16 [ 大　中　小 ]

       山东省嘉祥县孟姑集乡四合村致富标兵党员翟明忠去年承诺向村民免费推广种藕技术，全村发展莲藕80余亩，带动全村12户农民种藕致富。在农村党员中推行分类承诺管理，是嘉祥县“有效解决如何发挥农村党员先锋模范作用”的有效探索。

       着眼于充分发挥不同类型党员先锋模范作用，嘉祥县通过集中开展县委领导驻村蹲点调查、县委组织部专项调研等活动，认真总结分析农村党员管理基本经验和存在的突出问题，提出了实施农村党员分类承诺管理的新思路，找准了农村党员开展活动、发挥作用的着力点，解决了以前农村党员承诺管理“承诺内容‘一锅煮’、考核评议‘一把尺’”的问题。

       实施农村党员分类承诺管理，就是根据农村党员的岗位、年龄、性别、致富带富能力、从业特点及个人优势特长，将党员大致划分为干部党员、致富标兵党员、妇女党员、务工党员、老党员和其他无职党员六种类型，每年年初，由党员个人根据村里工作目标和自身分类，围绕发挥先锋模范作用，条目式列出承诺事项。农村干部党员，重点围绕“主一村公道、富一村百姓、建一村文明、保一村平安”作出承诺；农村致富标兵党员，重点围绕致富带富、特色种养、产业化经营、公益事业作出承诺；农村妇女党员，重点围绕计划生育、孝德建设、禁赌禁毒、反对封建迷信作出承诺；务工党员，重点围绕遵纪守法、提供致富信息、引荐就业岗位、支援家乡建设作出承诺；农村老党员，重点围绕参政议政、民主监督、化解矛盾、维护稳定、红白事文明理事作出承诺；其他无职党员，重点围绕提高自身素质、掌握致富本领、执行国家政策、带头履行义务作出承诺。

       承诺内容实不实，能不能办到，组织要把关，群众要监督。在推行农村党员分类承诺管理过程中，嘉祥县坚持“两审核、两公示、两监督”，即“农村党员承诺书由村党支部审核、村干部党员承诺书由乡镇党委审核；承诺书面向党员公示、面向群众公示；践诺情况接受上级党组织监督、接受群众监督”，形成一级抓一级、层层有监督的格局。乡镇党委对村干部党员、村党支部对一般党员的承诺事项逐一审核把关，对联系工作不紧密、内容空洞的，提出进一步修改意见，对不符合要求的，重新确定承诺事项。党员承诺书签订后，在村务公开栏公示党员承诺事项、联系方式等，主动接受党员群众监督。从各乡镇党委择优筛选30份党员分类承诺书，在媒体上刊发，发挥了典型引导作用。

       为确保党员承诺落到实处，嘉祥建立了“日常监督、季度评议、年底考核”督促考评机制，确保党员承诺落实到位。日常监督坚持党组织监督和群众监督并重，村党支部建立承诺事项台帐，定期对承诺落实事项进行监督，对承诺事项落实不力的及时提醒督促；定期召开群众座谈会，听取群众意见建议，及时向党员反馈并督查整改。每季度召开一次专题组织生活会进行阶段性测评，组织党员对承诺落实情况进行自查和测评，对承诺践诺工作提出意见建议，就存在的问题提出整改措施。村党支部年底召开党员大会对党员践诺情况进行民主评议，同时组成考核组对党员践诺情况进行量化考核，确定每名党员的综合考核成绩。对践诺有力、党员群众满意的党员，进行表彰奖励；对承诺落实不好、党员群众不满意的党员，进行批评教育，督查其认真整改。

       农村党员分类承诺践诺，亮明了身份，竖起了红旗，带动了一方百姓。开展了“六百工程”发挥典型带动作用，即以承诺落实成效为标准，在全县农村选树一百名带领群众共同致富的干部党员、一百名全民创业带头人党员、一百名孝德模范妇女党员、一百名回乡创业外出务工党员、一百名参政议政作用发挥好的老党员和一百名闯出致富门路的其他无职党员。在党员家门口镶嵌优秀党员星级标志牌，授予荣誉，亮明身份，以农村党员先锋群体带动全县农村党员先锋模范作用的充分发挥。开展“创先争优，争做带富先锋”活动，协调相关单位开展创业实用技术培训、提供创业小额贷款，积极扶持村干部党员带头致富、致富标兵党员带领群众致富、其他无职党员经营致富，为农村党员践行承诺提供帮助、增加动力。

       实施农村党员分类承诺管理，农村党员创先争优明确了职责、找到了定位，发挥了作用。农村党员分类承诺管理制度实施以来，全县共签订分类承诺书15300余份，承诺为群众办实事36000余件。全县涌现出一批农村党员先锋群体，在“万名孝星”评选中有852名农村妇女党员因尊老敬老践行孝德文化被选为孝星，村务监督委员会里385名老党员担任委员积极开展民主监督，全县847名致富标兵党员与847名困难群众“一对一”结对子，531名农村党员在参与“全民创业”活动中走上了致富路。目前，全县农村党员承诺办实事已完成3657件，农村党员干事创业活力充分激发，精神面貌焕然一新，赢得了群众的信任和好评，推动了全县农村经济社会事业科学发展。
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来源： 新华网山东频道 作者： 杜贵斌 编辑： 宋琼燕

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