镇海：试水大城管 |
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一大早，原宁波镇海城管招宝山中队队长童雷鸣就带着小分队出门巡逻了，他的“责任地”依旧是后大街社区，不同的是，如今他有了个新身份——“城市管理联合执法大队”成员，要管的事多了很多，违章占道、无证经营、乱倒垃圾甚至卫生等都要管。
今年3月份，镇海从城管、工商、公安、环保等8个部门抽调26名人员，组成城市管理联合执法大队， 这支队伍有权把这8个部门的“街头琐事”一并办了。
执法硬了
除了日常管理，联合执法大队教导员胡伟定现在每天都要去各部门落实执法信息，一旦有重大行动，他还要向8部门借人手。
人手不足，一直让各地城管“叫苦连天”。镇海仅招宝山辖区内就有2个菜场、8所学校、一个客运码头、一个风景区等人群密集地，平时24名城管队员“救火”还来不及。如今，城管执法已不再是城管一家的事，公安、工商等所有有行政执法权的部门都要参与，相当于执法大队背后有8个部门的人手应急。
联合执法大队效率很高，胡伟定对此津津乐道。以前，他也参与过联合执法行动，但仅协调、召集人员、研究方案等就要一个星期。现在，联合执法大队队员随时待命，涉及哪个部门的执法权限，就派来自哪个部门的队员去处理，这些队员精通业务，执法有理有据。
胜利路有4家小餐饮企业常把摊子摆到大马路上，屡禁不止。这两天，执法大队专门派工商、环保的两名队员对其进行检查，发现饭店卫生达不到标准，抓住了“痛处”，小毛小病也一并解决了。餐饮店老板坦言：“过去只跟城管躲猫猫，现在要跟所有职能部门对话，压力很大，得好好整改。”
执法大队成立后的第一炮，就是整治百姓最关注的违章停车、占道经营、无证经营、乱搭乱建等顽疾。
招宝山居民吴光裕经常坐390路公交车上下班，公交车开到胜利路一段，两旁违章停放的车辆占据了大半个车道，总要堵上几十分钟。这两天，经过联合执法大队集中整治后，他发现路边停放的车辆少多了，基本不再堵车了。“这段路是四五条公交线路的必经之地，以前每天花在这里的时间不少于1小时，现在路通了，出行也方便了。”
服务软了
过去，城管队员们执法回来，先跟教导员汇报“没出什么事”。如今，冲突的可能性正越来越少。
“成立联合执法大队，改变的不仅仅是制度，更是大城管执法理念的洗牌，最终达到从执法型城管转向服务型城管。”胡伟定深深感到，只要老百姓的需求满足了，城市管理就不难。为此，他们在管的同时，更注重疏导。
招宝山街道遍布着46家铝合金加工店，不但噪音扰民，店主还常把机器搬到人行道上操作。最近，大西门路的两家铝合金加工店却自觉让道，准备搬到远离居民区的后海塘加工集聚点经营。
“执法大队帮我们和街道、部门协调，以每月300元的租金把集聚经营点租给我们，还不到城区市价的三分之一呢！”铝合金店一位姓李的店主满意地说。联合执法队刚来的时候，他还以为要来没收物品，赶紧往家里搬东西，结果，执法队员一边跟他讲道理，一边提供解决方案，他悬着的心，一下子放了下来。
胡伟定说，“以前接到投诉，我们只能去罚、去没收物品，现在有了联合执法机制，疏导结合，居民生计保住了，城市的整洁也实现了。”
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来源：
浙江日报
作者：
记者 陈醉 报道组 张霞
编辑：
朱方红
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