在常熟市，越来越多的群众欣喜地发现：政府对老百姓的事更“上心”了，干部跟群众更“贴心”了，到机关办事更“称心”了。

　　近年来，常熟市委、市政府越来越清晰地认识到：一个地方发展好不好、快不快，工作顺不顺，群众满意不满意，很重要的一点是这个地方干部作风正不正、机关效能高不高。“优化发展软环境，必须抓住执行力提升这个关键。”铿锵有力的话语表明了常熟市委、市政府的决心。

　　步入宽敞整洁的常熟市行政服务中心，如同走进了一个“政务超市”，27个市级机关的100多名工作人员紧张有序地忙碌着。正在“中心”办理“建设项目竣工环境保护验收申请”的王映丹说：“现在只要把材料交到一个窗口，手续可以很快办结，减少了我们四处奔波之苦。”王映丹的话在众多来“中心”办事的客户中颇具代表性。

　　为更好地服务于经济发展，方便市民办事，去年以来，常熟市扎实推进行政审批“两集中，两到位”工作，即部门行政许可审批职能向一个科室集中，科室向行政服务中心集中；行政许可审批项目和人员进驻“中心”到位，部门对“中心”窗口授权到位，让窗口“既能受理，也能办理”。“‘两集中，两到位’的落实，打破了部门之间的分割，整合了行政资源，建立起了部门间全方位合作的平台。”常熟市行政服务中心主任杨坚红说。

　　截至去年底，“中心”进驻审批项目由原来的379项增加到455项，即办件达到145项，承诺件由14个工作日缩短至7.2个工作日，切实解决“名进实不进、人进权不进”、企业办事“两头受理、体外循环”等问题，程序的简化、效率的提升，无疑为企业的发展赢得了更多的时间。

　　今年3月中旬，在常熟市行政服务中心，刚刚办完事的市物资房产公司负责人连竖大拇指：“服务态度好，办事效率高，令我佩服。”原来，该公司因业务需要急于从银行融入一笔资金，行政服务中心房产窗口根据客户情况开辟“绿色通道”，前后仅用了3个小时，便为客户全部办妥了抵押注销、房产证换证、抵押登记等所有手续。

　　服务是否真诚，是衡量机关部门作风和效能建设成效的一杆标尺。去年以来，面对金融危机，常熟市积极贯彻落实“保增长、促发展”要求，切实减轻企业负担。该市全面登记和检查全市183家行业协会收费服务情况，先后取消和停征了62项行政事业性收费项目和政府性基金项目，半年时间共减轻企业负担6400多万元。同时，先后出台了《金融促进经济发展的若干意见》、《加强中小企业融资工作的若干意见》、《鼓励工业企业实施资产重组的若干意见》等一系列政策文件，为确保企业“平安过冬”、经济平稳运行提供了有力支撑。

　　推进行政许可网上审批进程，建立行政审批网上运行系统，通过网络提供行政审批事项的网上申报、审批、结果发布等服务，是常熟市拓宽延伸服务平台的一大亮点。目前，已有1127个审批项目实现网上办理，累计办理事项1.2万多次。另外，“中心”还成立审批服务代理员队伍，推行“周六对外服务、休息日预约服务”措施，方便百姓办事。2009年“中心”共受理办结各类事项72.1万件，其中即办事项30.2万件，承诺事项41.9万件。

　　发展无止境，作风效能建设也永无止境。2010年，常熟市围绕“强投入促转型、重民生促和谐”中心任务，以“执行力提升年”为主题，大力开展加强机关作风和效能建设活动。在年初下发了《关于进一步加强机关作风和效能建设的工作意见》，对全年机关作风效能建设工作进行了明确和安排，印发《2010年常熟市机关作风效能建设重点工作任务分解的通知》，将全年目标任务细化分解为八大方面30项工作措施，分解落实到20个牵头单位、29个协办单位和全市各有关部门，进一步明确工作内容、步骤和完成时限……

　　在常熟市，一场“效能革命”正越来越彰显其生机活力。