常熟市是江苏省辖县级城市，地处长江三角洲中心，素有“鱼米之乡”的美称，经济基础雄厚，是沿江经济发达城市之一。全市总面积为1264平方公里，人口共106万人。2009年，常熟市完成地区生产总值1280.2亿元，实现地方财政一般预算收入78.1亿元。在第九届全国县域经济基本竞争力排名中列“区域经济强县统筹发展组团”第一名。

　　在“发展的竞争一定程度上取决于环境的竞争”得到普遍认同的背景下，常熟市的政府职能转变为市场主体服务和创造良好发展环境,创新化为动力，服务铺就跑道。日前，记者走近常熟，感受创新服务带来的“常熟速度”。

　　民生热线 架起“连心桥”

　　2009年，常熟市碧溪镇农民张某终于可从市房管局领取盼了１０年的房产证。10年前张家房子拆迁重造，由于历史遗留问题，房产证久拖办不下来。去年，当张某向政府部门效能投诉中心反映后，没过多久，在效能办的积极协调和督办下，张某顺利拿到相应面积的房产证。

　　近两年来，常熟市不断探索创新互动性强、贴近群众的运作方式，本着“有诉必理，有理必果”的原则，倾力打造了一条包括政府信箱、网络投诉平台、政风行风热线及面对面互动等渠道于一身的“亲民热线”，解决了一批“老大难”问题。

　　“有事找政府，就拨12345。”常熟市纪委、机关效能督查中心主任郎平这样告诉记者。去年以来，常熟市投入近千万元，整合政府、社会、市场三方服务资源，开通了统一的政府便民热线（市长电话也归并其中）。据了解，热线自今年2月份正式开通以来，已有联动部门109个，每天接到各类求助咨询电话200多个，回复办结率达100%。“12345便民服务热线真正成为了政府和百姓的‘连心桥’、为民办事的‘服务台’、化解矛盾的‘减压阀’，为构建和谐常熟发挥了很大作用。”常熟市纪委、监察局副局长、纠风室主任薛建伟说。

　　科技特派员 注入创新“血液”

　　常熟古镇沙家浜镇，是全国玻璃模具之乡，这里林林总总一共拥有玻璃模具企业100余家，总产值占全国近七成。

　　然而科技特派员姚兴田在调研中却发现，百余家玻璃模具企业中，具有完备管理制度和较强研发创新能力的规模企业只有四五家，很多企业仍然停留在低价竞争策略上。在姚兴田的策划和推动下，去年6月，常熟市玻璃模具产业技术创新战略联盟终于宣告成立，上海交大等组成的专家团迅速为沙家浜玻璃模具产业“把脉”，把国际上最先进的技术介绍给企业，促进玻璃模具检测中心及研发中心建设，推进新产品、新材料、新工艺的研发。

　　从高校遴选15名高层次人才作为“科技特派员”，派驻各个经济板块，走访企业近500家，为企业创新出谋划策，是常熟市创新服务的又一大亮点。“与高校的合作让企业突破了发展中的技术瓶颈，提升了核心竞争力，为推进转型升级、发展创新型经济提供了有力的人才支撑。”常熟市科技局局长助理陈岚如是说。

　　突破常规 为企业“强筋骨”

　　“从三类企业跨到一类企业，我们只用了两年！”每次提到常熟检验检疫局的“非常”支持，达富电脑公司的林惠义都满怀感动。

　　2007年5月，达富电脑公司开始产品出口，头3个月仅MP4出口就已达月产20万台，最高的时候，一天有200批需要报检。因为是新企业，属于三类企业，按照既定的检验模式，检验人员即便加班加点，至少也得花上两天。

　　为了确保快进快出，常熟检验检疫局打破常规，摒弃“等靠要”，主动争取省局支持，让达富电脑公司比照一类企业，帮助引入体系管理和电子监管等现代手段。如今200批的报检任务，一小时就能轻松搞定。时间的节省带来的就是财富的增加，今年达富电脑公司的销售额就同比增长了20%。“我们与企业一荣俱荣！”这是常熟检验检疫局负责人的朴实之语，在常熟，这种主动服务企业的理念甚为普遍，除了理念先行，在制度上，常熟市也在不断深化行政审批制度改革，在提速增效中更好地服务发展。