前言：

　　德清地处长江三角洲腹地，全县总面积936平方公里，总人口43万。近年来，德清县充分发挥区位、生态、人文等方面的比较优势，深入实施“开放带动、接轨沪杭”战略，突出“强工业、精农业、扩城市、兴三产”四个工作重点，经济社会得到持续健康发展，成为杭州都市经济圈与杭州联系最为密切的节点县之一。

　　8年前，第一家杭资企业入驻德清，至2009年年底，在德清的杭资企业队伍已壮大至537家，实际完成投资140.15亿元，杭资企业对德清经济的贡献率占到三分之一以上；随着大批杭资企业的入驻，两地商贸、物流等三产服务业加速融合……德清如何打造投资“磁场”，成为越来越多杭资企业集聚地？在德清采访期间，记者先后走访了德清县发展改革和经济委员会、外经贸局、雷甸镇、杭资企业等，从中寻找答案。

　　“我们抓住杭州市区实施‘退二进三’及产业布局大调整的契机，做好承接杭资企业梯度转移的文章。”谈起融杭情况，德清县发改委副主任孙银连向记者打开了话匣子。

　　德清县接轨杭州初衷始于上世纪后期。“温州、台州模式学不了，德清发展的动力在哪里？”县里开展解放思想大讨论，探寻德清的发展出路。最后，大家统一思想，认为杭州正在构建现代化大都市，德清要借助交通、环境等比较优势，接轨杭州。2002年初，县里邀请浙大专家为德清量身制做融杭规划。召开座谈会，反复征求各方意见，半年以后，县委、县政府提出了“开放带动，接轨沪轨”的发展战略。这一战略的提出，为以后德清全面接轨杭州起到了引领作用。

　　“当时我们规划了临杭工业带，涉及8个乡镇，这些乡镇招来的杭资企业可以享受外资企业待遇，乡镇还可以享受一些财政补助政策。”孙银连介绍说。德清发挥独特的区位优势，大力引进现代流通企业，并着力打造“环杭州湾产业带先进制造业基地”名片。新市、武康等乡镇吸引了大批杭资企业前来落户，到2008年年底时，全县已有杭资企业365家，每月实到资金1亿元左右。

　　杭资企业增多后，杭州市民在德清看病无法报销、车辆通行成本高等问题随之出现。德清县以产业、交通、市场对接为重点，突破行政区域局限，加强与杭州重点领域、重点项目的合作。2007年7月，德清县人民医院与杭州市医保中心联网，杭州市民在德清武康、乾元、新市三大镇可以跟在杭州市内一样直接在定点医院使用医保卡，享受同城待遇。2008年1月，德清与杭州的首条跨区域公交线顺利开通，德清与杭州、上海的旅游班车随即开通。

　　德清县还在同城效应上做足文章，优化临杭乡镇小灵通网络，杭州小灵通可以在临杭乡镇直接进行异地拨打，并获得了杭州区号0571的1000个号码，部分杭资企业实现一机双号，凸显了“同城效应”。县里给杭资规模企业发放杭宁高速公路通行绿卡，使投资商在杭宁高速可以免费通行。该县还在金融机构大力推广大额实时支付系统、小额支付系统和全国支票影像交换系统，实现了支付结算的全国联网，深化了杭州同城票据交换结算业务。在此基础上，异地银行也进一步加强了对德清县拓展信贷业务的力度，涉及贷款、票据贴现、银行承兑汇票以及信用证、贸易融资、保函等多项业务。

　　一项项破题举措，如一颗颗定心丸，让杭资企业安心在德清发展壮大。由浙江凯喜雅国际股份有限公司投资的浙江德清华丝纺织有限公司2001年驻扎德清，集团总部在杭州。“德清离杭州近，我开车回杭州只需40分钟。”公司总经理助理沈维龙告诉记者，除了华丝公司，“凯喜雅”已在德清创办了7家企业，形成凯喜雅工业园区，共吸纳员工6000人。2002年，华丝、华高2家企业仅实现年产值5000万元，去年华丝纺织一家公司实现年产值3亿元，成为德清名副其实的重点骨干企业。

　　与杭州余杭区相邻的雷甸镇，是德清县招徕杭资企业的“桥头堡”。依托交通优势，雷甸镇于2001年5月启动工业功能区，当时规划面积3.7平方公里，在入驻的125家企业中，90%为杭资企业，去年功能区实现产值96亿元，规模以上企业60家。从去年开始，该镇成立了临杭工业区，规划面积37.5平方公里，今年启动2平方公里。“我们对落户企业注重做好服务配套工作，如2007年以来，由政府投资建造了3所学校，解决务工人员子女入学问题。”雷甸镇副镇长许伟峰告诉记者，杭资企业引进来后，关键是要留得住，一系列政策扶持举措起到了推动作用。

 
　　采访中，记者注意到，德清县专门出台考核办法，年末对各乡镇、开发区、部门的融杭工作进行单独考核，并纳入县对乡镇、开发区、部门年度考核，强势推进各项工作。该县各临杭乡镇和相关部门从产业发展、城镇布局、基础设施建设、信息交流、战略思路和政策措施等各个方面，全方位、多层次地加快融入杭州的进程，真正成了杭州都市经济圈重要的节点城市、杭州北区的一座充满朝气的创业新城。

　　“融杭”给德清带来最大的好处，是大量杭州企业的转移，解决了当地百姓的就业，也使企业品牌、技术、市场等诸多资源得以迁移。据该县相关部门统计，德清县规模工业增长的三分之一来自杭资企业，杭资企业已成为当地经济发展的“引擎”。