灌南县深入学习实践科学发展观，积极探索农村改革的新路径，以土地股份专业合作社为主要形式，建立健全土地流转市场，实现了农业产业发展和农民增收致富的“双赢”。

　　在加快现代农业发展进程中，灌南县提出建立土地股份专业合作社，实现土地规范有序流转。通过积极引导，百禄镇大南村周华龙等30户率先发起，将土地集中起来，成立了连云港市首家土地股份专业合作社。

　　社员以土地承包经营权入股，由合作社集中租赁给企业适度规模经营，年终以股权按保底收益及红利进行分配。规范的操作使土地合作社运行顺利，首批30户社员自愿流转土地318亩，由合作社与企业签订合同，交由企业统一经营，而入股社员既收红利，又在企业打工赚钱，经济收入成倍增长。农民目睹合作社的种种好处后，纷纷要求入社，目前，大南村入社社员已达到462户，入股土地面积6000亩，注册资金达到400万元。

　　大南村建立了生态农业产业区，利用农户入股的6000亩土地，先后引进富强畜禽养殖、华实生态农业等15家企业，发展生态高效种养农业项目，提高农业生产效益和土地质量，带动了更多的农民脱贫致富。目前，参与土地流转的462户社员中，有500多人在相关企业务工，平均每人每年可获得劳务性收入8000元以上，加上土地保底分红，季节性临时用工工资，入社农户年收入可达万元以上。

　　大南村的做法推动了全县农村改革发展的步伐。目前，全县14个乡镇参照大南村模式，先后建立土地股份专业合作社36个，入股社员达6870户，入股土地4.5万亩，实现人均年增收350元，带动30%的贫困农户脱贫致富。