诸暨：店口“三农”新样本 |
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有4000多家工业企业的“五金之乡”诸暨市店口，2001年农民人均纯收入就突破万元，其后进入快速增长期，2009年已达25580元。
这样一个年工业产值逾400亿元的经济强镇，面对的最大问题依然是“三农”——常住人口4万在农村，7万在城镇及周边居住的也基本上是进城农民和外来民工。
今年2月初，记者走进这个经济强镇，剖析3个样本，从不同侧面展示其以新型工业化城镇化推动城乡统筹、“三农”现代化的进程。
能人连片经营田畈
到店口农村走走，这里总会让你大吃一惊。
“刚从海南凤凰岛回来，去看看承包的装修工程进展。”说这话的是店口镇姚家墩村种植大户姚汉江。
绿油油的麦苗、长到脚髁高的蚕豆，站在他家570亩粮田和109亩蔬菜地前，谁也不会把眼前这个皮肤黝黑的农民和当下最热的海南房产项目——凤凰人工岛联系起来。
姚汉江告诉我们，村里镇里的农民大都进厂、跑销售，他自己2006年前也长期在外承包安装烟道、搭脚手架等建筑项目，大片良田成了“口粮田”，产出率并不高，“看了很心急”。
“央视七套、《参考消息》笃定要看的，政府鼓励种田嘛。”2006年灵到信息的他，把大部分精力转到了家里，包下了230亩地。谁也想不到，3年时间他竟成了诸暨数一数二的种粮大户。
坐在他家八仙桌前，记者打听清楚了其中的缘由。一是2006年起，店口企业从3000家出头增至4000多家，务工、跑销售的更多了，土地流转速度加快，越来越多的农民愿意把地转包给他。二是财力增长的店口镇没有把“以工促农”这句话只挂在嘴上，出台了很多扶持政策。像2009年对连片100亩以上的早稻和春粮示范方每亩补足200元，新增设施农业每亩补助500元，鼓励工商资本投资农业、鼓励开办合作社……
规模经营有基础，政策又到位，这就容易吸引姚汉江这样的农村能人。4年多来，全镇土地流转率提高了约9个百分点，超过47%，去年就新增了流转土地约3000亩。像他已添置了11台日本“洋马”高速插秧机、4台大型收割机，还有开沟机、拖拉机……播的是良种，管理也规范，对帮工的管理还有考勤表。
能人种地，一是土地产出提高了，原来的“口粮田”一年只产一季500来公斤晚稻谷，现在连片的大田都采用了“二熟”或“三熟”，亩产在1000到1200公斤；二是先富带后富，村里有十来个50多岁的劳动力，这些老把式被请来除虫、打药、晒谷或打理菜地，不少人一年也有一万多元收入。
不种田的进工厂
土地流转加快，那些不种田的农民怎么样了呢？我们来到镇上吸纳约2000名农民就业的万安集团。
这是家年销售额15亿元的汽车零部件企业，董事长陈利祥就是小山坞村的农民。他觉得担子很重，因为“和跨国公司竞争很激烈”，而企业经营的好坏直接关系到很多农民的收入。在“万安”，大约27%的员工是店口农民，33%来自诸暨其他乡镇。（下转第二版）
在“万安”的农民工也不都是人们想象中的一线操作工，不少人已成为中层管理者或技术工，收入也逐年提高。1990年进厂的上二村村民王李丙，掰着指头给我们算：刚来时是普通车工，奖金工资装信封里发，1月38元；1998年开上了国产数控车床，薪水用存折发了；前几年当了车间副主任，月薪3000多元直接打在银行卡里，还有养老保险等“五金”。
在店口镇，以海亮、盾安、万安等大企业为龙头，引领300多家年产值500万元以上的规模企业和3000多家小企业不断升级转型，出现了11家国家级高新技术企业和26家省级高新企业，产业高效益，保障了家门口就业的农民收入稳定增长，同时也不断为农业规模经营和产业化提供了基础。
小镇有个文化商业广场
晚9时，在多数乡镇已冷冷清清的时候，店口人却在镇上的“两岸咖啡”小坐，在联华超市、精品购物街购物，在全国第一家乡镇电影大世界的数码影院看《阿凡达》、《锦衣卫》，在省内第一家开在乡镇的博库书城购书……
这些大都只在县级以上城市出现的设施，坐落在由店口农民企业家冯剑铭投资1.5亿元兴建的文化商业广场——铭仕广场。啤酒节、农民“舞林大会”，名品店“满100送50”……一场场活动甚至吸引了杭州、绍兴人赶来。眼下，这个5万多平方米的广场已成为国家发改委“城市和城镇文化商贸综合体”的推广典型。
“以往农民只在乎眼皮底下的集体山林、土地，随着城乡融合加快和农民就业空间转移，而今他们更在乎和城里人比公共设施和公共服务有没有到位。”店口镇党委书记张壮雄说，让农民在家门口就能享受城市的公共资源和公共服务，一是统筹规划城乡，政府和民资共同造城，把中心镇打造成联接城乡的现代化小城市；二是不断向农村延伸公共服务和设施——
一个多月前，由当地企业投资的又一个大型商贸中心“一百万利来广场”落成；由民资参与总投资1.3亿元的污水处理厂全面开建，工业污水将逐步实现集中处理；2009年全镇投入8500万元完成或启动了101项村级实事，包括把城区自来水引进村、在村村都有专业公司保洁的基础上投入使用垃圾焚烧厂二期工程。眼下，店口还在全国率先对中低收入家庭学生实行高中阶段免费教育，镇医院也改造成了市第四人民医院并设立了11个社区卫生服务站……
颇有意味的是，城镇化的推进集聚了人口、拉动了内需，回过头来又推动了农业产业化的发展。在镇里开办现代猪场的陈栋铭，今年打算建2000多亩蔬菜基地，再设3个净菜配送中心，把自家的肉和菜加工后卖给“新城镇居民”。
诸暨市把中心镇作为城乡统筹的重要节点，着力把中心镇培育成为产业集聚区、新农村建设示范区、体制机制创新区。2009年按照 “１－６－８０”（1是指中心城市、6是指店口等6个中心镇、80是指80个中心村）的市域总体规划，持续推进城乡一体化建设。2009年诸暨市投入财政资金2.64亿元推动新农村建设，农民人均收入达１２７６２元，同比增长９．９％。
该市赋予中心镇更大的经济社会管理权限，鼓励引导社会资本参与新型城镇化建设，同时积极推进农村住房改造，探索农村宅基地制度创新，加快人口、资源等要素集聚。
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来源：
浙江日报
作者：
记者 管哲晖 周智敏 通讯员 陈浩 俞露
编辑：
朱方红
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