2009年我市以“两分两换”为动力，以编制实施“1+X”村镇规划布局为引领，推进现代新市镇和城乡一体新社区的“两新”工程建设。“两新”工程建设所释放出来的活力与能量，逐渐转变了农村生产生活方式，让农民感受到了实实在在的好处。围绕“两新”工程建设，正在参加两会的政协委员纷纷发表看法。

　　来自基层的政协委员叶辛根是洲泉镇岑山村党总支书记，岑山村作为洲泉镇落实“两新”工程的试点村之一，叶辛根有着深刻的感受。“毋庸置疑，‘两新’建设是新农村发展的必然趋势，农民需要解放思想，农村需要注入新的元素。”叶辛根高度肯定了“两新”工程的意义，但在推进农房集聚中，叶辛根坦言难度不小。要解决其中的矛盾，必须拓宽农房改造集聚的途径。叶辛根指出，“建在‘X’里的房子不再是传统意义上的农房，而是现代的住宅，‘X’已不再是传统意义上的农村，而是城乡一体的新社区。”所以，对小区的规划设计、功能配套，甚至单个房屋的户型设计都要有具体要求，有好的样板房才具备大的“聚焦力”。

　　探索富有桐乡特色的“两新”工程也是我市所倡导的。叶辛根说，这就要充分考虑全市各地的实际，因镇制宜，因村制宜，力争做到一个集聚区一品，防止百村一面。还要加强与镇域总体规划、土地利用总体规划、工业园区建设规划，以及道路交通、供电、供水、供气、污水收集处理等各类专项规划的关系，力求“多规合一”。

　　推进农房集聚，加快“两新”工程是一项长远工作。人往哪里走、房在哪里建、地从哪里来、钱从哪里筹等一系列事关可持续发展的问题都值得深思。

　　来自濮院的政协委员沈瑞芬认为，在推进“两新”工程的过程中，要充分发挥政策引导、规划引领、宣传先导、典型示范的作用，着重处理好拆迁与集聚之间的关系。各镇、街道要加大宅基地复垦力度，保障集聚用地指标。对于当前发展面临最大的问题资金，沈瑞芬建议，在财力有限的情况下，要突出重点，逐步推进。同时各级部门要不断拓宽融资渠道，算好资金平衡账。有条件的可以吸引工商资本参与“两新”工程建设，并积极探索投资发展社区商业用房等集体物业项目，把所增加的收益用于中长期资金平衡，增强农村新社区的“造血”功能。