义乌：信用档案里的农民“家当” |
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近日，义乌在全省农村金融机构开展“走千家访万户”的活动中进行了一项农村信用档案的调查和建立工作。与以往的农村调查不一样的是，这次调查对农民的“家产”，包括住房进行了摸底和估值。结果已调查的6万户农村在籍农户，给出了一个惊人的平均数，约209.7万。真的有这么多吗？记者顺着这个信用报告进行了再调查。
平均数值超过200万
“我们原来以为农民家里能有什么？不就几间房子几亩地吗？没想到，平均每户人家至少有200多万元的资产，这甚至比义乌本地一般城里人的家产要多得多了，更像是一个天文数字。” 义乌农村合作银行零售部总经理傅照华负责支农的信贷工作，他告诉记者，连他们自己也没想到。
这项到目前历时近一年的调查，按义乌20万农村在籍户分布区域分片。第一个完成的一共是6万农户，这6万户包括城郊、乡镇和边远各个类型的农村户籍人口所在地，现在调查数据正在输入。在这6万农户中，资产在50万以下的有4800户；50万以上到200万以下的有12600户；200万以上到500万以下的，有31800户；500万以上的有10800户。他们调查出来的这6万农村在籍农户总资产1258.2亿，每户平均209.7万元。
傅照华还说，这是一个保守数据。因为除了50万以下资产的4800户农户的数据已确切统计外，其他几档资产的确切数据在估算时，采用的是这一档的下限资产数来估算的。所以，最后每户209.7万元肯定不会少，只会超过。
信贷员上门算家底
那么，这些数据是怎么采集的？
义乌农村合作银行办公室副主任黄永承告诉记者，这次调查没有一个信贷员敢有丝毫的松懈，因为在调查的最后，要对农户签署一个调查评价，这是关系到农户放贷的一种结论性评价，没有谁敢去冒这个险，而给自己带来一系列的麻烦。
在程序上，由两名信贷员上门采集、调查和评估资产，填写两份表格，一份人行的《农户信用信息档案》，一份是他们行里的《农户基本概况信息表》，因为这次调查，还要提供给人民银行，作为这些农户的征信系统重要依据。
还有一道程序，就是请村两委协助确认相关信息，内容涉及农户的信用评价、资产证明，由村支书、村主任和文书，三人同时签字，这样才算有效。
宋建国是这家银行300位信贷员中的一个，他说这是他在银行工作7年多来任务最艰巨的一次。工作量很大，很细，每户至少要跑五六次，最多的一户，他先后跑了9次，书记主任和文书三个人要凑齐，也很难。
虽然这种单一单位进行的调查，在权威性、科学性和全面性上，与统计部门的普查和调查相比要欠缺些，但是由于是全覆盖而不是抽样性质的，所以数据不会有太大的偏离。
家底是怎么算出来的
这个家底是怎么算出来的？
义乌农村合作银行赤岸支行副行长宋志平，拿了一份表格说，农户的信用调查涉及农户家底的主要有六项：农户的房产，包括生产用房、农村生活用房、城镇商品房等；林权情况；种养殖情况；土地承包、租用情况；主要生产设备，包括大宗机械和车辆；涉农收入和非农收入。
在赤岸镇上吴村61岁的朱淑标家的调查表上，记者看到他家75万元的资产由四部分组成：一是生活用房，一家四口拥有一套四层楼的房子，建筑面积630平方米，2003年的造价是23万元，按现在的市场价评估为35万元；二是种植了1.68亩阔叶林，木材蓄量20立方，评估价格2万；三是主要生产设备，2007年花了25万元购买的一台收割机，折旧后评估价是18万，2008年花了11万购买了两台耕种机，评估价是7万；另外还记录了近年的平均收入，他承包了30亩田，加上开办的肥料店，为附近其他承包户提供稻谷的收割和播种服务的收益等等，每年平均收入13万元。
农村房产估值差距大
宋志平告诉记者，农村的宅基地按现在的政策是不能流转的，理论上不能成为商品，但是从信用档案的角度出发，他们这次调查把房子也算在内，并按市场进行估价，这可能是这个数字这么大的原因。
其实，农户的家底或者主要积蓄就是房子。有的在村里有新房子，在城里也有商品房。特别是靠近城郊的村和市场边上旧村改造后的村，房子就更加值钱了，按每年租金推算，一幢房子就是几百万。而边远村里的房子，只能用造价推算。
另外，市场里的摊位，也是义乌这个地方农户的特色资产，按照位置和商品区域的不同，摊位的估算价格从几十万到几百万，最高的算到600万一个。现在义乌城里，有整幢整幢房子的，户主是农村在籍人口的多，这直接拉升了数据。
农业户家底二三十万
“从事传统农业的农民，他们的家底远远没有这么多。”义乌农村合作银行赤岸支行行长何永军以上吴村为例说。离县城35公里的上吴村是比较传统的农业村，以传统种植业为主，经济作物主要有西瓜、毛芋、黄花梨、葡萄和甘蔗等。
在200户实际家庭户数中，生活在村里的农户有160户，直接从事农业的农户有101户，占全村户数63%以上，其中种植10亩以上的农户有34户。
160户农户的调查统计数据显示，共有房屋171套，建筑面积51000平方米，评估价格4387万元，户均27.42万元。其次是涉农总收入，包括种养植、山林等，一共是600万元，户均3.75万元。
主要生产设备包括4台收割机，估价72万；6台耕种机，估价42万；13辆拖拉机，估价26万；27辆三轮摩托车，估价8.1万；71辆摩托车，估价42.6万；11辆小轿车，估价80万；一共270.7万，户均1.69万元。
这些农户没有银行贷款余额，只有民间借贷17万，减除后，每户“家底”平均为32.76万元。
如果加上非农收入1100万元，上吴村每户农户的平均“家底”也只有39.64万元。这和户均209.7万的差距很大。而且这个村还算是不偏远的一个村。
义乌农户有其特殊性
“特殊性，就在于6万农户中，71%的农户是从事非农的，是他们拉高了8%的传统农户的家底。”傅照华给记者分析说，从农户的资产情况，就可以看出来。资产在50万以下的，这个比例很小，只占了8%。这些农户从事的基本上是农业，是真正传统意义上的农民。
50万以上到200万以下的这一档，除了自己承包田地从事种植业外，还从事一些涉农经营，像朱淑标就比较典型。这个比例也不是很大，有21%。
比例最大的是200万以上到500万以下的农户，有31800户，占了53%，这些农户一般是家里普遍有家庭作坊，在城镇有商品房，在小商品市场里有摊位，每年光摊位的租金就有不菲的收入。
500万以上的比例不大，只有10800户，占了18%，但是他们不是从事企业生产经营，就是在旧村改造中，得到了巨额财富，每年还享受着村集体经济分红的富裕农户。
整个数据就是这两部分农户拉高的。只是他们户籍还在农村而已。户均家产209.7万的奥妙就在这里。
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来源：
浙江日报
作者：
记者 陈洪标 报道组 虞伟义
编辑：
宋琼燕
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