在全面建设小康社会与努力构建和谐桐乡的今天,政协的工作职能发挥得如何?委员的主体作用体现得如何?意见建议被相关部门和单位采纳得如何?助推经济社会可持续发展的效果如何?这些问题是政协领导和政协工作部门经常思考和力求不断突破的课题,也是我们开展各项工作时需要把握的原则。
时移世易,变则进。市政协七届一次全委会议以来,市政协文教卫体与文史资料委员会按照常委会报告中提出的:“彰显优势,提高能力,在巩固构建和谐桐乡的政治基础上有新作为;关注决策,主动协商,在夯实构建和谐桐乡的物质基础上有新作为;勇于监督,善于监督,在加强构建和谐桐乡的法治基础上有新作为;深入调研,反映民意,在增强构建和谐桐乡的群众基础上有新作为;广泛团结,搞好协调,在扩大构建和谐桐乡的社会基础上有新作为”的“五新”总要求,结合市政协文教卫体与文史资料委员会的实际,研究制订落实“五新”要求的工作举措。即:立足“创”字求突破,促进和谐;立足“优”字下功夫,巩固和谐;立足“精”字促转化,保障和谐的具体工作思路。
一、创新工作载体,为委员知情知政搭建平台。市政协工作机构是按区域和界别来设置的。市政协文教卫体与文史资料委员会的服务对象是文化、教育、卫生、新闻、体育界的委员。这些委员中除新闻界的委员能较全面地了解全市经济社会发展情况外,其他委员受工作职责所限,对本职工作范围内的情况比较了解,但对跨部门跨行业的发展情况了解就不够全面。为了拓宽文教卫体领域的政协委员能较全面地了解本市经济社会发展进步实际情况的视野,我们利用委员定期交流的机会,组织委员考察企业、走访社区、视察新农村建设等等,为委员了解全市经济社会发展情况创造条件,通过跨本职工作的视察考察,进一步增强了委员的全局意识。正如有的委员所说:“不看不知道,一看吓一跳。”不看不知道我市制造业中有世界先进水平的装备,有高科技含量高附加值的产品;不看不知道我市传统农业正逐步被高效农业和生态农业所替代,面朝黄土背朝天的耕作模式正在不断改变;不看不知道在大力推进节能减排、清洁生产的今天,尚有黑烟滚滚的高能耗、高污染小企业存在,尚有除污设施不正常发挥作用的企业存在;不看不知道外来民工子女学校的教育环境如此简陋,不知道基层尚有一些因病致贫的贫困户需要进一步得到社会的关怀和帮助。
委员们一致认为,组织开展横向视察考察,为我们全面了解全市经济社会发展情况,正确掌握社情民意,客观分析社会热点,提供了机会和思考的方向,也进一步增强了作为一名政协委员在构建和谐桐乡的进程中应认真履行职责的信心。
二、围绕和谐进步,为委员履职做好服务。政协的政治协商、民主监督、参政议政职能,是我国民主政治制度建设的重要组成部分。政协职能的充分发挥,既要充分发挥全体政协委员的主体作用,又要充分发挥政协工作部门对所属委员的联系和引导潜能,使委员的履职行为不但能发挥助推我市经济社会健康发展,而且能体现委员个体的选择性和差异性。据此,我们利用一切与委员联系的机会,宣传市委市政府就我市经济社会发展、和谐桐乡构建、城乡一体化建设、新农村建设、社会保障改革等方面的政策举措,执行情况,存在的困难,以及群众关注的热点、难点,通报市委市政府领导关注的重点、难点问题。定期召开委员座谈会,通报全市经济社会发展情况、市重点工程建设进展情况,近阶段市政协的主要工作与关注的重点和社会议论的热点等情况,努力使委员能及时全面正确的知情。不定期地召开委员约谈会,收集委员的意见建议,并通过适当的途径和形式给予客观公正的解答,为委员解疑释惑。同时,也要求委员在深入群众、了解民情、收集意见时,宣传好新时期新阶段党的路线、方针、政策和市委市政府就桐乡可持续发展,以及解决社会热点问题的基本思路和工作举措,要在了解民情和日常工作生活中做好宣传、疏导、化解工作,努力为桐乡全面、协调、可持续发展建良言献良策,在构建和谐桐乡的进程中发挥政协委员应有的作用。
我们在与委员加强联系、优化服务中深刻体会到,只有委员真正了解政策、掌握实情,才能从全局着眼、提出真知灼见的意见建议。
三、践行科学发展,着力提升调研成果转化率。随着中国特色社会主义现代化建设步伐的加快,社会深层次矛盾不断凸显。在新的发展阶段,我们的履职重点必须放在助推全市经济社会可持续发展的全局中考量,客观公正地分析社会矛盾和需求,本着政府有能力、社会有需求和根本性预防、人性化解决矛盾的思路,选择调研重点,确定课题方向。通过精心组织,深入调查研究,实事求是地正视矛盾,客观公正地剖析矛盾的成因,多方案地选择解决矛盾的办法和措施,力求课题建议既具有前瞻性,又具有较强的可操作性。努力促使课题成果转化为政府和相关职能部门的工作举措,发挥助推发展更平衡、利益更兼顾、关系更和谐的作用。三年来,我们针对人民群众对教育资源配置与教育公平问题意见较大的情况,展开了调研,并分别形成了“我市外来务工人员子女学校教育的现状和建议”,“关于加快我市学前教育健康发展的建议”,“完善民办办学机制保进教育和谐发展”等调研报告。由于上述调研选题正确、立意深刻、意见中肯,建议措施具有可操作性,得到市政府和教育主管部门的肯定。市政府出台了“关于加快发展学前教育的实施意见”,市教育局出台了“进一步规范民办学校办学行为的若干规定”,并在已有一所公办民工子女学校的基础上新建一所24班规模的公办民工子女学校,已于今年10月投入使用。
实践证明,政协的履职任重而道远。我们的工作只有放在大局中考量,才能更好地发挥助推作用;只有放在群众利益无小事中考量,才能不断推进和谐社会建设;只有充分发挥委员的主体作用,才能不断增强与时俱进的能力和水平。
所属专题: